9月9日,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会公布了2022年度我国系统重要性银行评估结果,认定19家国内系统重要性银行,其中国有商业银行6家、股份制商业银行9家、城市商业银行4家。
第一财经记者注意到,与2021年评估结果相比,中国民生银行从第二组调整到第一组。其余银行未有改变。
招联金融首席研究员董希淼对第一财经表示,与2021年10月第一次公布的名单相比,今年三类银行(大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行)入选系统重要性银行的数量保持不变(分别是6家、9家、4家),但在分组上有所变化,其中中国民生银行从第二组调整到第一组,表明其系统重要性程度有所下降。
系统重要性银行规模大、业务复杂性高,与其他金融机构关联性强,其稳健经营关系到金融体系的整体稳定。根据《系统重要性银行附加监管规定(试行)》要求,系统重要性银行分为五组,分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求,附加杠杆率为附加资本的50%,分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。不同组别系统重要性银行在恢复与处置计划、信息报送与披露、公司治理等方面的要求是相同的。
在此次公布的名单中,按系统重要性得分从低到高分为五组:第一组9家,包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、广发银行、江苏银行、上海银行、北京银行;第二组3家,包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行;第三组3家,包括交通银行、招商银行、兴业银行;第四组4家,包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行;第五组暂无银行进入。
董希淼表示,系统重要性银行是指银行中规模较大、地位重要的少数银行。因为其结构和业务复杂、与其他金融机构关联性强,在金融体系中具有举足轻重的地位,往往对其采取更严格的监管措施,以保障其更加稳健持续发展,解决“大而不能倒”问题,防范化解金融风险,确保金融稳定和金融安全。
此外,与2021年结果相比,2022年仍有3家股份制商业银行没有进入名单。目前,在我国现有12家全国性股份制商业银行:招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、兴业银行、平安银行、浙商银行、恒丰银行、渤海银行。3家股份制商业银行(渤海银行、浙商银行、恒丰银行)连续两年没有被纳入系统重要性银行名单。
下一步,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会将按照《系统重要性银行附加监管规定(试行)》的要求,持续做好系统重要性银行附加监管工作,增强宏观审慎管理与微观审慎监管合力,促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。
董希淼称,系统重要性银行举足轻重,应真正发挥经济和金融“稳定器”作用。我国制定《系统重要性银行评估办法》和《系统重要性银行附加监管规定(试行)》,建立起我国自身的系统重要性银行监管规则,有助于提高我国银行体系稳健程度,在防范金融风险、维护金融稳定的同时,推动银行业更好地服务实体经济,助力我国经济高质量发展。系统重要性银行应提早规划安排,适时补充资本,提升公司治理水平,完善风险处置机制,提高风险抵御能力和服务实体经济质效。
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