稳增长政策落地见效，8月经济指标企稳回升

尽管8月份受到疫情散发、高温干旱、电力供应紧张等不利因素影响，但随着稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效，中国经济企稳回暖，延续了复苏态势。

国家统计局16日公布的数据显示，8月社会消费品零售总额同比增长5.4%，比上月加快2.7个百分点，规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点。1-8月固定资产投资同比增长5.8%，较前7个月加快0.1个百分点。

国家统计局新闻发言人付凌晖同日在新闻发布会上表示，在外部需求收缩、国内疫情散发、极端高温天气等多重因素影响下，经济顶住压力持续恢复，运行在合理区间，主要指标出现积极变化，非常不容易。表明我国经济韧性强、潜力大、空间广的特点明显。

关于接下来经济走势，付凌晖认为，尽管当前外部形势依然复杂严峻，国内经济恢复还面临不少困难和挑战。但我国经济长期向好的基本面和支撑高质量发展的要素条件没有改变，一系列稳经济一揽子政策和接续政策措施效能加快释放，我国经济有望恢复向好，运行在合理区间。

消费增速大幅加快

工业方面，8月份全国规模以上工业增加值同比增长4.2%，比7月加快0.4个百分点，环比增长0.32%。分三大门类看，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长13.6%，高于采矿业增加值同比增速5.3%和制造业增加值同比增速3.1%，说明极端天气和限电导致上下游生产明显分化，上游行业生产相对强劲。

从先行指标来看，国家统计局发布的8月份制造业PMI为49.4%，虽低于临界点，但比上月上升0.4个百分点，制造业景气水平有所回升。此外，高频数据显示，8月全国247家钢厂高炉开工率由76.2%回升至76.6%，螺纹钢主要钢厂开工率由44%回升至45.7%，汽车全钢胎周平均开工率由57.8%回升至57.9%。

财信研究院副院长伍超明认为，在低基数效应以及稳增长政策发力的因素影响下，三、四季度工业企稳回升概率偏大，不过目前地产和消费需求恢复滞后，加之出口走弱，需求端对生产端的制约将继续显现，工业生产恢复高度或不宜高估。

消费方面，随着促消费政策持续发力，重点领域的消费潜力在逐步释放，市场销售规模继续扩大。8月份，社会消费品零售总额同比增长5.4%，增速比上月加快2.7个百分点，带动了1-8月份社会消费品零售总额增速由降转升。

机构分析，8月消费增速明显回升，主要是两个原因，一是政策刺激带动汽车销量较快增长，二是去年同期的低基数。2021年8月，社会消费品零售总额同比仅增长2.5%。

按消费类型来划分，8月商品零售同比增长5.1%，餐饮收入同比增长8.4%，相比7月同比增速分别提高1.9个和9.9个百分点。相比之下，服务消费受疫情冲击更大，8月服务业生产指数同比增速较7月加快1.2个百分点至1.8%，但增长表现仍明显弱于主要代表商品消费的社会商品零售总额同比增速5.4%。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟告诉第一财经记者，在“拉动内需”的政策引导下，消费不但在稳增长、助复苏等方面挑起重担，同时在调结构、促需求、扩就业等方面也发挥着重要作用。商品和服务消费需求的逐步释放、加快恢复。

“但是，也必须充分重视支持促进和刺激汽车家电等方面消费政策有可能存在的政策边际效应减弱问题以及相关政策对整体消费改善拉动作用的逐步减弱问题，后续消费回升还需要政策层面进一步加大精准扶持力度，并注意通过稳定房地产市场、维护房地产行业健康发展，来修复地产链条的消费需求。”庞溟说。

基建投资增速连续4个月回升

投资方面，1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）367106亿元，同比增长5.8%，比1-7月份加快0.1个百分点；8月份环比增长0.36%。分领域看，基础设施投资同比增长8.3%，比1-7月份加快0.9个百分点；制造业投资增长10.0%，加快0.1个百分点；房地产开发投资下降7.4%，降幅比1-7月扩大1.0个百分点。

庞溟指出，从总量上和结构上看，8月宏观数据与信贷数据相互印证反映了专项债前置发行、政策性银行工具集中投放、开发项目投融资加大力度、基建项目加速开工落地的积极作用与正面影响。未来整体投资和基建投资预计将继续保持较快增速。

随着专项债等建设资金的逐步到位，基础设施项目陆续开工，投资进度不断加快，基建投资增速连续4个月回升。1-8月份，基础设施新开工项目个数达到5.2万个，比去年同期增加1.2万个，比1-7月份增加7896个。

付凌晖表示，需求不足仍然是当前经济运行当中的一个突出矛盾。要发挥好有效投资对经济恢复的关键作用，有力扩大国内需求，而基础设施事关发展和民生，投资空间比较大。对此，国务院近期出台追加不少于3000亿元政策性开发性金融工具额度，依法盘活5000多亿专项债地方结存限额等政策措施，根据前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具的拉动情况来看，这些政策将有利于扩大固定资产投资，特别是基础设施投资，促进经济加快恢复。

制造业投资也保持了较快增长。1-8月份，制造业投资同比增长10%，增速比上月加快了0.1个百分点。付凌晖分析，制造业投资增速较快，一是受制造业补链强链的影响，二是中国制造业升级发展态势比较明显，三是对制造业发展的政策支持力度也在加大。

“制造业升级相关的投资，比如产业转型方面的投资增长是较快的。今年以来，绿色低碳转型在加快，相关投资在增加，这些都支持了制造业投资的增长。”付凌晖说。