新开发银行扩大发展融资，未来5年提供300亿美元资金支持

作为全球首个总部落户上海的国际组织，新开发银行（NDB）位于浦东国展路的总部大楼于去年9月启用。2022年10月25日，就在这一新址，新开发银行与中国财政部合作举办了主题为“扩大发展融资，实现可持续未来”的研讨会。

会议举行了两场题为“调动资源促进可持续发展”和“扩大发展影响”的专题讨论，探讨了新开发银行如何满足新兴市场经济体和发展中国家的需求和愿望，为全球增长和可持续发展做出贡献。自2015年成立以来，新开发银行批准了90多个项目，贷款总额约320亿美元。

新开发银行副行长周强武在接受第一财经采访时表示，2022年~2026年，新开发银行将提供300亿美元资金支持，30%的资金以本币提供，40%的资金用于支持促进气候变化减缓和适应的项目，包括能源转型。

周强武还透露，2023年3月起，新开发银行将面向上海各界开放参观，目标是让这一地标像华盛顿的世界银行、国际货币基金组织等多边机构一样，向所有的游客开放。在新总部大楼的设计、建造和运营中融入了创新、高效和可持续的理念。大楼建筑高度150米，已成为上海的新地标之一。

推进“4332”五年战略

新开发银行是由金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）共同发起、于2015年成立的多边开发银行，旨在成为全球性多边开发银行，向联合国所有成员国开放成员资格。2021年，新开发银行接纳孟加拉国、乌拉圭、阿联酋和埃及为新成员国。

如今看，从投资规模、投资效益与气候努力方面，该机构几乎兑现了所有预设目标。自2015年成立以来，新开发银行已累计批准向相关国家提供约320亿美元的资金，用于支持超过90个基础设施和可持续发展项目，对全球经济金融治理体系的改革和完善发挥着正向的促进作用。

中国财政部部长、新开发银行中国理事刘昆在开幕致辞中表示：“中方作为2022年金砖国家主席国，积极推动将新开发银行议题纳入金砖峰会成果。中国政府一贯重视并支持新开发银行建设和发展，并提出‘要支持新开发银行做大做强，稳步吸收新成员’。中方愿与各方一道将新开发银行建设成为21世纪的新型多边开发机构，助力各成员国可持续发展。”

新开发银行行长马可在开幕致辞中表示：“新开发银行的战略方向是成为全球领先的多边开发银行，为新兴经济体的基础设施和可持续发展提供解决方案。我们致力于提升每个融资项目的发展影响力。”

此次研讨会深入讨论了新开发银行2022~2026年总体战略，该战略于2022年5月获得新开发银行理事会批准。 周强武对记者称，未来5年，新开发银行的投资重点可用“4332”来概括——40％的资金用于支持促进气候变化项目，30％的资金投向非主权业务，30％的资金以本币提供，20％的项目与其他多边开发银行进行联合融资等。此外，新开发银行在未来5年间也致力于成为全球性银行。

在2022~2026年战略周期，新开发银行计划通过贷款、股权投资和其他融资工具，为成员国提供300亿美元资金支持。到第二个战略周期结束时，累计批准的项目融资总额预计将达到600亿美元左右。

据了解，新开发银行项目投资的重点领域包括清洁能源、交通基础设施、城市发展、水资源管理和卫生、社会基础设施和数字基础设施。

自新冠肺炎疫情暴发以来，新开发银行在解决成员国的紧急需求方面发挥了重要作用。该行承诺在抗疫紧急援助贷款机制下为成员国提供不超过100亿美元的资金支持，其中50亿美元用于满足成员国的公共卫生和社会保障支出等迫切需求，另外50亿美元用于支持成员国疫后经济复苏。

助力新兴市场绿色转型

随着全球各国纷纷作出“净零”承诺，绿色转型以应对气候变化成为各界关注的焦点，这也将是未来新开发银行开展投资项目时的重点。其中，新兴市场面临巨大的资金缺口。

新开发银行副行长兼首席财务官马磊立（Leslie Maasdorp）此前在接受第一财经采访时表示，环境、社会和治理（ESG）在现如今的讨论中占主导地位。“我们早已开始了协助金砖国家进行绿色转型的旅程。我们在金砖国家有几个超过50亿美元的清洁能源或可再生能源项目。在上海，我们已经有了一批太阳能项目，在福建省也有海上风电项目，在其他金砖国家，也有其他几个可再生能源项目。”

他提及，“在5个金砖国家中，中国可能取得了最多的进展，从2001年至今，新能源行业的太阳能产业已经增长了800％。相似地，在南非，政府有一个强大的可再生能源计划，在过去的10~12年中，该计划吸引到的投资超过150亿美元，而且还在继续。印度以及巴西也是类似的情况。”

近年来，随着绿色债券市场的快速发展，绿色融资发展势头强劲。早在2016年，新开发银行就在中国首次开展了绿色债券融资，并定期发起绿色可持续融资。

同时，该行致力于向其所有成员国提供本币资金。传统来说，多边开发银行的大部分融资都是以外币形式提供，如美元或欧元。然而，货币市场的波动使借款人对潜在的货币错配风险更加敏感。由于基础设施项目的大部分收入都以当地货币计价，因此在成员国的国内资本市场上筹集资金可以避免货币错配，具有合理的商业意义。截至2021年底，以成员国本币计价的投资组合在新开发银行总投资中的占比增至23.3%。新开发银行超过70%的对华贷款以人民币计价。

除了提供资金，新开发银行更希望的是为新兴市场国家提供“资金+知识”的支持。周强武表示，新开发银行此前向位于印度孟买北部的地铁项目提供贷款2.6亿美元。该地铁项目第一部分已于2022年4月开通运营，缓解了沿线地区的城市交通压力，方便民众出行。通过分析城市的交通状况和瓶颈，新开发银行希望利用相关投资项目为新兴市场提供解决问题的具体方案。