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中国城市群大数据:科研人员、人均经费支出哪里增长快

第一财经 2022-11-10 20:25:10 听新闻

作者:桐欣    责编:杨志

从科技研发人员增量数据看,长三角、京津冀、粤港澳大湾区分别以43.32万、41.06万、36.36万居前三位。从科技研发人员数增速看,粤港澳大湾区是对科学研发人员最具吸引力的城市群之一。

创新人才和研发经费对科技创新的重要性不言而喻,而这也是城市群发展的战略资源。过去10多年来,城市群科技研发人员增速加快、占比不断提高的同时,人均研发经费支出也在大幅提升。

近日,中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社共同发布《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.15》。蓝皮书称,相较于“十一五”和“十二五”末,“十三五”末中国城市群科技创新维度指数虽然在城市群间有所差异,但均有所提高。

需要说明的是,截至目前,国家规划有19个城市群,由于滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群部分数据缺失,蓝皮书的总报告部分实际研究了16个城市群数据,其中闽粤浙沿海城市群的划分范围依据《海峡西岸经济区发展规划》。

从科技研发人员总规模看,2020年京津冀城市群科研人员总数最多,为102.14万人,占所有城市群科技研发人员数的23.3%,长三角和粤港澳大湾区占比分别为21.26%和11.82%,三大城市群科技研发人员总数占比达到50%以上。第一财经根据蓝皮书数据计算了科技研发人员十年(2010~2020年)增量。从增量数据看,长三角、京津冀、粤港澳大湾区分别以43.32万、41.06万、36.36万居前三位。从科技研发人员数增速看,粤港澳大湾区是对科学研发人员最具吸引力的城市群之一,其科技研发人员总量十年增幅为235.5%,年均增长率达12.87%,居城市群之首;科研人员数量十年增幅居第二、三位的城市群是呼包鄂榆(111.2%)和成渝(93%)。

“不少城市群将R&D内部经费支出作为提高科技创新水平的重点,R&D经费快速上升。”蓝皮书称,例如,长江中游城市群R&D内部经费支出额年均增长率达到24.85%,居城市群之首;宁夏沿黄城市群和闽粤浙沿海城市群的年均增长率也分别达到21.15%和19.74%。从2020年R&D内部经费支出总规模看,长三角、粤港澳大湾区和京津冀城市群的科技研发支出分别占16个城市群研发投入支出总额的33.09%(1573亿元)、17.32%(823.4亿元)和12.68%(602.7亿元)。从2020年人均R&D内部经费支出看,闽粤浙沿海城市群(21.09万元)、长三角(16.88万元)、粤港澳大湾区(15.9万元)居前三位。

从人均R&D内部经费支出十年增幅看,宁夏沿黄城市群从2010年的1.78万元增加到2020年的9.82万元,增幅达451.7%,年平均增长率为18.62%,是人均R&D内部经费支出增长最快的城市群。十年增幅排第二、三位的城市群为长江中游城市群(404%)和闽粤浙沿海城市群(308%)。

蓝皮书同时分析指出,城市群建设依然存在一些问题,主要表现为城市群经济差异明显、创新产出效率分化、产业同质化现象明显、城乡发展差距有待进一步缩小、生态承载压力较大、开放环境有待优化、基本公共服务均等化有待提高。

《“十四五”新型城镇化实施方案》(下称《方案》)于今年7月底发布。国家发改委刊发专家解读文章称,城市群是新型城镇化的主体形态。“十三五”以来,城市群规划编制实施,一体化发展机制不断完善,城市群内向集聚与外向带动的双重作用持续增强。目前,19个城市群集聚了全国70%以上的人口和80%以上的经济总量。同时,受地理区位、资源环境禀赋、经济社会发展基础等客观条件影响,不同地区城市群整体实力和一体化水平仍存在显著差距。

在分类推动城市群发展方面,《方案》称,深入实施京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略,加快打造世界一流城市群。积极推进成渝地区双城经济圈建设,显著提升经济实力和国际影响力。实施长江中游、北部湾等城市群发展“十四五”实施方案,推动山东半岛、闽粤浙沿海、中原、关中平原等城市群发展。引导哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群稳步发展。

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