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10天3场!国际会议聚集东南亚

第一财经 2022-11-14 22:41:26

作者:钱小岩    责编:姚君青

为了筹备G20,印尼已经“铆足了劲”,从会场的选择到大国关系的协调,都可以看出印尼的用心。

进入11月,以往在国际舞台上相对低调的东南亚,一下子热闹了起来。

二十国集团(G20)领导人第十七次峰会将于11月15日至16日在印度尼西亚巴厘岛举行;紧接着,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于11月18日至19日在泰国首都曼谷举行。此前的11月11日至13日,在柬埔寨首都金边还举行了东南亚国家联盟(下称“东盟”)峰会和东亚合作领导人系列会议。

在不到10天的时间里,有三场国际性会议安排在东南亚。而像这样短时间内在同一地区举行多场国际会议,即便在疫情前也十分罕见。对于很多国家的领导人来说,这也是他们疫情后参加的首场重大国际会议。

为了筹备这些国际会议,东南亚国家也十分努力。上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新向第一财经记者表示,为了筹备G20,印尼已经“铆足了劲”,从会场的选择到大国关系的协调,都可以看出印尼的用心,印尼也希望以此次峰会为契机,在国际事务中发挥更大的作用。

东南亚成国际热点

在G20峰会举行之前,已有多国领导人顺道提前出发,到访地区国家。

德国总理奥拉夫·朔尔茨于11月13日至14日对越南进行了正式访问。这是德国总理10多年来,首次访问越南。如今,越南已成为德国在东南亚最大的贸易伙伴,而德国也是越南在欧盟国家中的第二大贸易伙伴,仅次于荷兰。

根据驻越南德国商会的数据,有约500家德国企业已经入驻越南,其中约80家在越南设立了工厂,既包括博世和梅塞尔这样的行业龙头企业,也有参与全球产业链的中小企业。

朔尔茨表示,德国需扩大原有的供应链,越南在这一过程起到特别重要的作用。另据德国媒体报道,从今年3月至今,德国企业已在越南新兴建了10家工厂。

在14日上午离开越南后,朔尔茨充分利用此次“东南亚时间”,到访新加坡,并在第17届德国经贸亚太会议上发表主旨演讲。朔尔茨表示,将深化与新加坡在可再生能源、互联互通、创新等领域的合作。

相比朔尔茨,美国总统拜登到得更早,在12日上午就抵达了柬埔寨参加东盟峰会。拜登是自2017年以来首位出席东盟峰会的美国总统。据央视新闻报道,东盟宣布,将美国和东盟的关系升级为全面战略伙伴关系。此前,中国和澳大利亚已经与东盟建立全面战略伙伴关系。

作为此次G20峰会的主角,印尼已经做足了准备,迎候各国领导人的到来。周士新向第一财经记者表示,印尼将峰会的举办地放在巴厘岛而非首都雅加达,也体现了印尼方面的考虑。雅加达人口稠密,交通不便,而巴厘岛作为旅游胜地,可以免去很多外部的干扰因素,此外巴厘岛还有过举办多场国际会议的经验。

为了保障安全,印尼政府在巴厘岛部署了超过1.8万名军警,12艘战舰和多架战机,印尼政府甚至还准备了海啸预案,确保对所有情形都有对应方案。印尼总统佐科此前还专门登岛检查准备情况,他表示“印尼已准备好迎接G20峰会参与者”。

不过要办好G20峰会,单单做好接待工作还远远不够。2021年12月1日,印尼正式担任G20轮值主席国时,佐科就表示,G20主席国不应该“只是仪式性的”。

今年2月俄乌冲突爆发,此后能源、粮食危机显现,在多重压力下国际形势愈发复杂。本届G20峰会是俄乌冲突爆发后,世界主要经济体领导人首次“面对面”聚会。担任G20主席国的印尼,其外交斡旋能力得到充分考验。

佐科在6月末前往德国参加七国集团(G7)峰会后,又马不停蹄地先后访问了乌克兰和俄罗斯,使他成为俄乌冲突后,首位拜访俄乌两国的亚洲领导人。此前西方国家声称要将俄罗斯排除出今年的G20峰会,佐科穿梭其中,努力为峰会营造良好的气氛。

周士新向第一财经记者表示,佐科今年在调节大国关系的过程中付出了很多的努力。佐科以往的关注点主要集中于国内事务,今年发生了重要的变化,在国际事务中积极作为,努力与大国保持良好的对话合作关系,这也有助于展现印尼开放包容的形象。

逆境中亮眼的东南亚经济

在G20峰会召开之际,印度尼西亚经济统筹部长艾尔朗加表示,今年印尼的GDP增速有望达到5.4%,在主要经济体中,增速位于前列。

此前,印尼中央统计局在7日公布数据,受出口持续强劲和投资改善推动,印尼今年第三季度GDP同比增长5.72%。印尼中央统计局局长尤沃诺说,在全球通胀高企和面临衰退等不确定性的背景下,印尼经济从2021年第四季度以来连续四个季度增长超过5%,显示经济持续复苏。

印尼经济快速的发展在东南亚国家中并不是孤例。世界银行近日发布报告称,越南经济较为稳固并强劲复苏,今年上半年越南经济同比增长6.4%。这得益于加工制造业企稳以及服务业强劲恢复。今年越南GDP预计增长7.5%,2023年有望达6.7%。

分析人士表示,越南经济今年增速较快,一方面是去年越南深受疫情打击,导致基数较低。另一方面是今年越南努力将疫情的损伤降到最低,积极承接重置的国际产业链,同时俄乌冲突对越南的直接影响较小,这些因素都促使越南经济在今年快速反弹。

总部设在菲律宾首都马尼拉的亚洲开发银行发布报告称,在全球经济增速放缓之际,东南亚正迎来“更有活力的增长”。东盟国家今年和明年整体经济增长率将达到4.9%和5.2%。

分析人士指出,东南亚今年经济快速的恢复,离不开人口和资源的红利引来的大额国际投资,同时今年是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)元年,东盟国家正在逐渐享受这个最大的自贸区成立的红利。

虽然东南亚经济得到了一定程度的复苏,但全球经济整体形势依然不容乐观。此次G20峰会以“共同复苏、强劲复苏”为主题,印尼外长蕾特诺在出席今年联大一般性辩论时表示,全世界都寄希望G20成为全球经济特别是发展中国家经济复苏的催化剂。

其实,G20本就因危机而生。1999年,为了防止亚洲金融风暴重演,G20由G7财长会议倡议成立,使得主要发达经济体与新兴经济体走到了一起。

国际社会期待此次会议能够凝聚更多共识,推动主要经济体加强宏观经济政策协调,发出坚持多边主义、开放包容、互利合作的声音,为全球经济复苏、国际社会携手应对全球性挑战注入信心。

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