WTO：全球供应链仍有弹性，G20经济体出口限制增多

当地时间14日，世贸组织（WTO）更新了《WTO贸易检测报告》，显示在俄乌冲突、疫情持续影响以及许多国家经历了几十年来最高的通胀等情况下，迄今为止，全球供应链具有弹性，不过二十国集团（G20）经济体在2022年5月中旬至2022年10月中旬期间出台的出口限制增多，特别是在食品和化肥方面。

WTO是在印度尼西亚巴厘岛举行G20领导人第十七次峰会前夕发布此份报告的。WTO总干事奥孔乔-伊维拉也出席此次G20巴厘岛峰会。

她表示：“虽然G20国家已经取消了一些贸易限制措施，但报告表明趋势一直在朝着错误方向发展。出口限制导致产品出现短缺、价格波动和不确定性。G20经济体必须在（WTO）第12届部长级会议的集体承诺基础上发挥领导作用，以保持开放和可预测性，以便使粮食和化肥等产品能流向对其有所需的地方。”

出口限制出台步伐有所加快

WTO表示，自2020年以来，WTO各成员方实施新出口限制的步伐有所加快，原因首先是疫情，随后是俄乌冲突和粮食危机。其中的一些出口限制已逐渐取消，但仍有一些在发挥影响。

数据显示，截至2022年10月中旬，WTO成员对食品、饲料和化肥实施了52项出口限制，其中，44%的食品、饲料和化肥出口限制由G20经济体实施。

由于俄乌冲突和粮食危机，今年不少国家都对粮食出口施加了临时管制措施，一系列操作也在WTO内部引发争议。

比如，为确保国内市场的食糖供应，印度政府11月4日宣布将食糖出口禁令延长一年至明年10月31日。该限制并不适用于按配额出口到欧盟和美国的食糖。

近期联合国粮食及农业组织（FAO）发布的一份报告中表示，今年全球粮食进口成本预计将达到1.94万亿美元，比2021年的创纪录水平增加10%。

同时，今年，由于进口能源和化肥成本上升，预计全球支出将增长近50%，达到4240亿美元，或较2020年增长约112%。FAO并表示，该问题“对全球农业产出和粮食安全的负面影响”可能会延续到2023年。

FAO表示，虽然全球粮食进口费用的增加将主要由较富裕国家承担，但不断上涨的粮食成本已经对较贫穷国家构成影响。其中，低收入国家的粮食进口量将减少10%，但总成本预计将基本保持不变，这表明低收入国家的粮食获取问题日益严重，即高收入国家将继续进口各种食品，而相应的发展中国家将越来越关注主食。

疫情相关贸易限制措施下降

WTO数据显示，2022年5月中旬至2022年10月中旬期间，G20经济体出台了66项新的贸易便利化措施（覆盖贸易额约4518亿美元）和47项货物贸易限制措施（覆盖贸易额约1601亿美元）。截至2022年10月中旬，11.6%的G20进口货物受到了自2009年以来实施并仍然有效的贸易限制措施的影响。

同期，G20经济体发起的贸易救济调查大幅下降，为17起。其中反倾销措施仍然是各方使用最频繁的贸易救济方式。

好消息是，G20经济体还在继续逐步取消与疫情相关的进出口限制措施。截至2022年10月中旬，上述限制措施中的77%已被废除，仅保留17项限制。不过尽管与疫情相关的贸易限制措施的数量有所减少，但贸易覆盖面仍然很大，规模为1220亿美元。