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超3.7万亿!今年新组合式税费支持政策“重头戏”在哪里

第一财经 2022-11-16 14:44:20

作者:祝嫣然    责编:杨志

下一步,税务部门将继续坚持“快准稳好”办理制造业增量留抵退税,确保政策直达快享。同时,积极研究优化完善制造业留抵退税制度,更好支持制造业和实体经济健康发展。

今年以来,面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,稳经济一揽子政策及接续措施不断出台,包括大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策。

11月16日国新办举行国务院政策例行吹风会,国家税务总局有关负责人介绍了落实系列税费支持政策有关情况。

国家税务总局副局长王道树表示,截至11月10日,全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元,超过去年全年退税规模的3.5倍;新增减税降费7896亿元;累计办理缓税缓费6797亿元。

税费支持政策积极作用不断显现

从年初出台新的组合式税费支持政策,到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业,阶段性减征部分乘用车车辆购置税,再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策,步步扩围、次次加力。

王道树表示,各项税费支持政策积极作用不断显现:一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%,其中装备制造业下降9.6%,帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。

二是助力了经济回稳向上。增值税发票数据显示,随着系列税费支持政策迅速落地,二季度全国企业销售收入同比增长1.1%,扭转了前期下滑局面,三季度以来同比增长3.4%,呈现回稳向好势头。

三是增强了企业发展动能。1月1日-11月10日,全国企业采购设备投资同比增长4.9%,比上半年加快1个百分点,其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%,发展动能进一步增强。

大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。从规模上看,退税额超过前三年总和;从时间上看,原定全年存量留抵退税任务提前到二季度集中完成,加之7月份新扩围7个行业退税,任务重、时间紧、要求高。

国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示,税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控,想方设法推动政策红利精准高效直达市场主体。4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元,加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元,截至11月10日,留抵退税合计已达23097亿元。

加快制造业留抵退税办理速度

今年9月13日召开的国务院常务会议决定,对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退,到账平均时间压缩至2个工作日。为确保这一要求落实落细,税务部门在前期已全面加快退税办理进度的基础上继续深挖潜力,聚焦制造业进一步提高政策落实质效。

国家税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强介绍,在各方共同努力下,全国各省(区、市)和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内,提速近80%。该措施实施后,9月20日至11月10日,全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元,使今年制造业留抵退税累计达6176亿元,退税规模居各行业首位,促进了企业恢复经营。

增值税发票数据显示,今年以来,制造业退税企业销售收入同比增长8.8%,比无退税企业高4.2个百分点,购进金额同比增长11.7%,比无退税企业高5.8个百分点。

吴晓强表示,下一步,税务部门将继续坚持“快准稳好”办理制造业增量留抵退税,确保政策直达快享。同时,积极研究优化完善制造业留抵退税制度,更好支持制造业和实体经济健康发展。

今年大规模留抵退税政策实施以来,也出现了一些骗取留抵退税的情况。蔡自力透露,截至11月10日,税务部门通过查处一批涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业,挽回各类税款损失合计142.9亿元。同时,聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等各类违法行为,深入推进常态化打击虚开骗税工作。今年以来,已累计挽回税款损失334.33亿元。

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