锚定“双碳”目标，大湾区绿色金融发展还需几步走？

实现“双碳”目标，离不开金融支持，但如何充分支持，还需探讨。为推动大湾区可持续金融发展，共建可持续金融生态，首届大湾区绿色和可持续金融峰会于2022年11月16日在深圳拉开帷幕。

“从高碳领域向低碳转型的过程中，如果很多高碳企业得不到支持，可能会面临破产、倒闭的风险，比如银行坏账，倒闭会产生失业等一系列问题。”中国绿金委主任、粤港澳大湾区绿色金融联盟轮值主席马骏在首届大湾区绿色和可持续金融峰会上说道。

2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》奠定了大湾区发展绿色金融的主基调。此后，国家还出台了系列政策支持绿色大湾区发展，包括推进大湾区的绿色金融合作、提升绿色债券发行规模以及探索建立统一的绿色金融标准。地方层面也结合自身情况，出台了系列政策支持绿色债券的发展。

在政策的支持下，大湾区的绿色债券市场规模不断上升。根据人民银行广州分行数据显示，截至2022年一季度末，粤港澳大湾区内地九市绿色贷款余额15865.92亿元，大湾区内地九市绿色债券余额超2000亿元。同时，峰会透露，截至2021年末，大湾区各地累计发行的“投向绿”规模共9400亿元，其中“贴标绿”的债券规模已经超过3373亿元。

“在市场中，大湾区绿色债券市场的联动效应还没有完全显现。”中央结算公司深圳分公司绿色金融创新中心副总经理商瑾在峰会上提出，现阶段大湾区信息披露仍存在一些问题：一是环境效益信息披露数量、指标完整度有待提升；二是很多没有披露绿色项目的总投资，没办法衡量每一个单位资金带来的环境效益；三是在不同阶段绿债信息披露的可比性有待进一步提升；四是部分项目的实际环境效益，存续期披露情况和发行前有一定差距。

为此，商瑾建议：一是推进大湾区绿色债券环境效益信息披露的标准化和数字化；二是通过激励政策积极引导大湾区绿色债券市场扩容；三是推动大湾区绿色债券产品和服务创新；四是探索对大湾区绿色债券环境效益信息披露进行评价，推动大湾区绿色债券相关标准成为国际标准之一；五是建议国际市场对中债绿色系列债券指数进行深入应用，在国际交易中进行交易，在中央结算公司办理结算。

同时，从全国来看，目前国内已经形成了全球最大的绿色信贷市场，绿色信贷余额已经达到20万亿元，绿色债券余额已达到1.2万亿元，全球绿债规模发行量今年预计达到1万亿美元。

如何做好更充分的转型支持？马骏认为，一是监管部门应该尽快明确转型金融的界定标准、披露要求和激励机制；二是在全国的统一监管要求出台之前，有条件的地方政府和金融机构可出台自己的转型金融目录；三是对项目当中一些比较典型的示范项目，制定一定的激励机制，从而降低类似转型项目的风险，进而降低融资成本；四是金融机构应该指导企业编制科学的转型计划，创新转型金融工具，探索包含公正转型因素的KPI；五是对转型企业来讲，要建立自己完整、科学的转型计划，提高转型活动的透明度，防止“假转型”等声誉风险。