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十四部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》,旅企拟发力

第一财经 2022-11-21 19:34:34 听新闻

作者:乐琰    责编:胡军华

对于《意见》的发布,旅游业界认为这是非常积极和利好的信号。

11月21日,文化和旅游部等十四部门联合发布《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》(下称《意见》),11月初,体育总局、发展改革委、文旅部等八部门联合制定的《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》中,共有14处提及“露营”。此次《意见》进一步认可并支持经营性露营营地的稳序发展,做大做强露营旅游休闲上下游产业链,提出在多种场所建设营地、发展休闲露营服务,鼓励露营“多点开花”,充分满足居民城郊周边的休闲需求。

《意见》称,在符合管理要求的前提下利用各类空间建设公共营地,提升公共营地建设水平和服务品质。鼓励各地用好相关政策,支持经营性营地项目建设。另外,支持市场主体做大做强。在符合相关规定和规划的前提下,探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等,在符合相关规定的前提下,划出露营休闲功能区,提供露营服务。鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域,供群众休闲活动使用。

经营性营地项目建设应该符合国土空间规划,依法依规使用土地,不得占用永久基本农田、严格遵守生态保护红线。营地在不改变土地用途、不影响林木生长、不采伐林木、不固化地面、不建设固定设施的前提下,可依法依规利用土地资源,推动建立露营地与土地资源的复合利用机制,超出复合利用范围的,依法依规办理相关用地手续。做大做强露营旅游休闲上下游产业链,提升全产业链整体效益。引导露营营地规模化、连锁化经营,孵化优质营地品牌,培育龙头企业。

对于上述《意见》的发布,旅游业界认为这是非常积极和利好的信号。

“《意见》的发布非常及时。中国的露营市场,尤其是大众化的露营,大约也就是这两年才真正兴起的,今年尤为明显。《意见》基于鼓励有序发展露营休闲,明确提出要‘扩大服务供给’,为我们进一步深耕露营经济,提供了更广阔的资源机会。《意见》也针对目前露营存在的安全、生态保护、标准和专业人才缺乏等诸多问题做了规范要求和指导意见。我们公司已经专门成立了子公司,负责在全国陆续建立30多个营地,并创立自己的露营品牌,但对于营地品牌聚焦和保护、管理和经营人才不足等现实问题也深有体会,因此,对于《意见》在各地、各个领域内(比如支持的具体政策、资金、标准和人才培养等)的落实,也充满了期待。”春秋旅游副总经理周卫红对第一财经记者表示。

据了解,疫情之下,本地游和周边游崛起,露营旅游已经成为城市居民休闲度假的“新宠”,今年以来,携程平台上的露营旅游订单同比去年增长超30倍,其中,本地订单占比63%,市外周边订单占比24%,人均露营消费为1027元,同比增长超10%。大数据显示,露营用户年龄分布以30-40岁为主要预订群体,占比49%,其次为年轻新生群体20-30岁占比30%。在产品的预订偏好中,78%以上用户更偏好过夜露营产品。露营客群集中为亲子,商务(团建),情侣出游。亲子露营订单占比达到34%,商务团建订占比达19%,情侣出游订单占比18%。

携程数据显示,今年前三季度,携程平台上的露营产品交易额连续3个季度保持增长。其中,今年三季度,携程露营产品交易额环比二季度增长超1倍。

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