长江经济带110城绿色创新发展：上海连续榜首，七城稳居前十

长江经济带110个城市中，2017~2020年上海始终稳居长江经济带绿色创新发展榜首。

26日举办的“第五届长江经济带发展高端论坛暨2022长江经济带绿色创新发展指数报告发布会”上，发布了《2022长江经济带绿色创新发展指数报告》（下称《报告》），从绿色创新投入和绿色创新产出两大维度构建指标体系，全面评价2017~2020年长江经济带110个城市绿色发展和创新驱动情况。

长江经济带横跨中国东中西三大区域，覆盖11省市，2021年经济总量占全国的比重为46.6%，对全国经济增长的贡献率为50.5%。其战略定位是成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

上海持续居首位

根据指数测算，2017~2020年上海稳居长江经济带绿色创新发展榜首。南京、杭州、成都、武汉、苏州、长沙、合肥七个城市稳居长江经济带前十强。

同时，重庆排名相对较为波动，2019年被挤出前十强后在2020年重新回到第九名。湘潭作为绿色创新发展的后起之秀，2020年总指数大幅提升，首次跻身前十强。

根据《报告》，绿色创新投入维度包含创新制度、研发投入、创新基础、创新转化四个二级指标；绿色创新产出维度包含创造产出、绿色经济、生态环境、健康生活四个二级指标。

上海市常务副市长吴清表示，上海地处长江出海口，因江而生、因江而兴，既是长江经济带与海外市场的重要枢纽，更是守护长江生态环境和安全的重要一员。

数据显示，上海积极推进“双碳”转型，全市煤炭消费总量从2011年的6100多万吨，最高值下降到2021年的4800万吨，非化石能源占一次能源比重上升到17%。2021年全市PM2.5年均浓度为27微克/立方米，较2013年下降了56%，为有监测记录以来的最低值；主要水体水质持续改善，森林覆盖率和人均公园绿地面积也显著提高。

吴清表示，上海正加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，将继续与沿江省市一道贯彻新发展理念，共同谱写生态优先绿色发展新篇章，合力打造区域协调发展新样板，加快构筑高水平对外开放新高地，努力塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，在推动长江经济带高质量发展中展现更大作为、做出更大贡献。

中国人民大学校长林尚立也表示，长江经济带中，上海地处长江出海口，既是引领流域整体转型发展的桥头堡，也是长江经济带与海外市场的重要枢纽，促进国内国际双循环，带领长江经济带协调发展、联动发展、可持续发展的龙头示范作用。

下游前十绿色创新发展能力较强

长江经济带的110个城市中，33个位于长江上游地区、36个位于长江中游地区、41个位于长江下游地区。《报告》显示，由于上中下游城市在自然资源、对外交通联系、科技教育水平、经济发展水平等方面均存在较大差异，创新驱动绿色发展的方式各有千秋。

其中，33个上游城市各年度前十强的排名大致稳定，各城市的绿色创新发展动力存在明显差异。成都 2017~2020年绿色创新发展水平持续稳居榜首，其在创新基础、创新转化、创造产出维度均存在显著领先优势。重庆、昆明、绵阳、贵阳、宜宾、泸州、雅安、遵义8个城市稳居长江经济带上游城市的前十强；

36个中游城市中，武汉稳居第一且在创新基础、创新转化以及创造产出指标上领跑中游地区甚至整个长江经济带，长沙、湘潭、株洲、南昌、十堰、 宜昌6个城市绿色创新发展步伐较稳，在中游地区保持前十。

与中上游前十强城市相比，41个下游地区前十强城市的指数较高，绿色创新发展能力较强。2017~2020 年，上海在长江经济带下游41个城市中，绿色创新投入和产出指数都遥遥领先，优势明显。 南京、杭州、苏州、合肥、宁波、无锡、绍兴7个城市稳居前十强。

长江经济带110个城市中，包含上海、重庆2个直辖市，武汉、长沙、成都、杭州、宁波、南京、贵阳、昆明、南昌、合肥10个省会(含副省级)城市，以及98个其他城市。城市性质不同，其城市能级也存在很大差异。

按照城市性质进行分组的结果来看，直辖市及省会(含副省级)城市各年度排名基本稳定，上海持续强势霸榜，武汉的总指数在2020年有较大幅度提升，排名由第五名跃升至第二名；其他98个城市中，苏州继续保持明显的领先优势，其余十强城市则有较大波动。

《报告》提出，目前，绿色创新发展水平在长江经济带上中下游各地区存在较明显差异，但各自都有其优势产业，各地区在制定相关政策时，应当因地制宜，走具有地区特色的绿色产业发展之路，同时各地区之间也应当加强区域合作，协调绿色产业发展区域差异。

上海财经大学校长刘元春表示，长江经济带助力中国式现代化发展需进一步深化战略思路，应更加体现“共抓大保护、不搞大开发”战略定位，以绿色创新作为核心载体，强化绿色和创新之间的互动，深入推动创新链在智力链、学术链、智库链上的强化发展。

从国家区域发展重大战略联动格局来看，上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良认为，由京津冀、长三角、粤港澳三大增长极所串联形成的沿海经济带构成了我国的南北发展主轴，由长江经济带的成渝经济圈、长江中游城市群和长三角所串联形成的长江经济带则构成了我国的东西发展主轴，共同构成大“钻石-菱形”空间协同发展格局。

伴随着国际经贸秩序由“海权””向“海权”“陆权”并重转移，张学良表示，中西部地区发展与增长潜力不断增强，以中西部的武汉、成都和重庆以及黄河流域的郑州和西安五个国家中心城市为支点共同打造的增长极构成中西部地区小“钻石-菱形”，迎来新的重大发展战略机遇。“长江经济带发展要擅于利用市场的力量，发挥市场的主导作用和政府的引导作用，以科技链、创新链、金融链、供应链在长江经济带的分布促进长江经济带的高质量发展。”