江河安澜：万亩良田衬托的松江治水蓝图

十二月七日，节气大雪；上海无雪。笔者应松江水务局邀请，前往石湖荡镇和小昆山镇调研《中国式现代化人与自然和谐共生》发展课题。这两个市郊古镇：文化底蕴深厚、同为经济强镇，既是上海先进制造业的腹地、又是上海菜篮子工程的骨干，更是长三角治水标兵。

历史上，先有松江再有上海；松江是上海文化之根。如今松江是长三角区域重要枢纽型城区（城市），其出色的治水工作为赋能发展提供了上海经验、体现了生态文明激励经济增长的科学蓝图。党的二十大代表、中共松江区委书记程向民，就曾经在全区治水工作大会上指出：“全面推行河湖长制，是习近平总书记亲自推动部署的重大改革举措，是推进生态文明建设的重要制度安排。要切实增强落实河湖长制的思想自觉和行动自觉，稳步提升松江河湖生态环境质量，坚决守护超大城市绿色生态基底，加快建设人与自然和谐共生的美丽家园”。

战略上，程向民还强调：全力打造人与自然和谐共生的生态松江。聚焦绿色发展，持续打响长三角G60科创走廊国家战略品牌，深化供给侧改革导向，大力发展新能源、节能环保等“6+X”战新产业，探索长三角G60科创走廊沿线地区绿色发展和生态环境协同保护治理机制；聚焦人民向往，高质量建设水城相融的松江新城，加快推进新一轮雨污分流改造，提高污水处理能力，深化国家绿色农业发展先行区、全域旅游示范区建设，书写“远看青山绿水，近看人文天地”新篇章；聚焦十四五，持续推进松江河湖治理能力和治理体系的现代化。

调研中，笔者亲眼观察到的蓝图已经成为中国式现代化的上海样本。在松江区委、区政府的坚强领导下，在上海市水务局的科学指导下，松江区水务局以人民为中心统筹兼顾水环境、水生态、水安全、水资源、水行政“五水”系统治理，全方位、全天候服务“松江新城”建设全过程，全情助力松江“三张王牌”建设和长三角G60科创走廊高质量发展。其中，“三张王牌”是指：松江地处上海市西南，素有“上海之根、浦江之首、大学之城”的美誉。这是调研中接待我的当地干部和群众倍感自豪的，我也很自豪地告诉他们：我参加了这些提法的论证。

松江境内河流纵横，塘渠交错。根据《2021上海市河道（湖泊）报告》，松江共有大小河湖1646条（段），总长2018.29km，河湖面积51平方公里，水面积8.47%。历史记载，松江治水的最早纪录起于春秋战国时期。如今松江的治水成就更加斐然，有目共睹。如2021年松江区水务局获评水利部“全国推行河长制湖长制工作先进集体”，完成国家水利部县域节水型社会达标建设复核，国家级个人荣誉两次榜上有名；在上海全市率先实现35条骨干河道水域全面贯通，获上海发布专题报道；松江区连续三年在全市河长制和最严格水资源管理考核中获评优秀，河湖管理养护等多项工作考核荣获市级先进；2019年松江区水务局荣获上海市“五一”劳动奖状。在笔者单位上海社会科学院的推介中，松江故事就是中国梦的典范。

今年以来：在推进人文松江的建设过程中，当地水务系统坚持人民为中心，多措并举打造幸福河湖理念，使得河湖面貌实现新改观。并以优质的水环境为依托，注重发挥水资源优势，向世人展示松江“山城相连、山水相依”的美景。同时，对标“一江一河”贯通工程，完成泗泾塘（一期）、淀浦河九亭段综合整治工程，打造高品质的滨水公共空间，构建人与自然和谐共生的美丽家园。并且坚持把最好岸线资源留给市民的上海城市软实力建设目标，已经全面完成九里亭街道主要河道环境优化提升工程，启动通波塘中心城区段、松江市河沿线贯通工程，以更大规模的开放型滨水公共空间造福人民。此外，因地制宜地开展整体景观区域的开发提升，创建星级美丽河道102条段，着力打造出“河畅、水清、岸绿、景美、怡人”的水环境。且以美丽的水环境，提升松江旅游的核心竞争力，促进全域旅游创新示范区的建设。

在水环境、水资源促进当地经济发展和服务上海菜篮子工程方面，松江水务局的聚焦区域在小昆山镇。松江水务局党组书记陈龙用诗一样的语言告诉我：“九峰伴三泖，秀水绕府城。松江河流纵横，水系繁盛，与水相融、与水结情。守好生态环境底线就是守牢城市发展的生命线，要像保护眼睛一样持续呵护自己的美丽、可爱的家园；同时服务好民生”。比如我此番调研的小昆山镇就通过生态清洁小流域建设，使得山、水、田、林的生态系统加快形成并直接促进了当地生产力发展和富民工程，特别是：在上海市民中间享有口碑的米、肉、鱼、蟹的生态产品逐年增加；同时，居、游、观、行的休憩体验日趋丰富。可以说：优质的水源保证了松江知名农产品品牌“松1018”大米与当地500亩大棚蔬菜的优良品质，“松林牌田园鲜猪肉”以高品质享誉沪上家庭餐桌。陈龙如数家珍地告诉我：当地的“家庭农场”、“种养结合”的生产模式推动了种植业和养殖业的发展，1.2万余亩农田年产大米超7000吨；如今“阡陌纵横”的河道水系，已变成一片水更秀、山更青、气更爽、物更丰的沪郊一流“后花园”。

尽管成绩斐然，但当地干部还是很谦虚。如小昆山镇分管水利和农业的副镇长顾锋雷在座谈会上就回顾说：“生态清洁小流域建设前，小昆山镇部分河湖岸线疏于管理和维护，缺乏必要的防护，岸坡塌陷，河道淤积严重，河道生态功能下降，水土流失现象明显。区域内各种生产和建设活动具有很强的随意性，水土流失防治力度严重不足。而生态清洁小流域治理过程中：通过建设生态护岸和护坡、陆域缓冲带，稳住了岸和坡，巩固了水土流失防治的前沿；通过将河道疏浚底泥以还田或还林等方式就地、就近资源化利用，减少弃土弃渣，构筑了水土再循环的路径；通过加强田间作业管理、落实严格的水土保持措施和手段监管区域内的产业开发等相关建设活动，使人为水土流失现象得到遏制，稳固了水土流失防治的腹地”。

关于今后的奋斗目标，顾锋雷信心满满地告诉我：十四五期间，小昆山镇目标建设“五个小昆山”。即：以建设“G60上海松江科创走廊”西部动力源为着力点，打造实力小昆山；以涵养城市精神为着力点，打造人文小昆山；以提升城市品质为着力点，打造美丽小昆山；以整体城市数字化转型为着力点，打造数字小昆山；以建设有高度有厚度有温度的城市为着力点，打造幸福小昆山。对此，参加调研座谈会的上海市水务局水利处赵贤豹、松江水务局朱琴、当地乡贤潘近云、园林工程师管敏晖等同志都认为：诗画江南看松江，经典就在小昆山。

需要强调的是：上海母亲河黄浦江的上游主区域就在松江，地标就是闻名于国道的石湖荡镇。如今，位于石湖荡镇东夏村境内的“浦江之首”成了市民游客休闲放松及周边企业团建拓展的好去处。据统计，自2020年起至2021年底，这里共接待了近15万人次的市民游客入园参观游览。“浦江之首”又名“浦江源头”或“浦江源”，这里地处“黄浦江零公里处”，也是著名的松江二十四景之一“浦江烟渚”。这一著名景观的两侧有苏浙蜿蜒而来的斜塘江、圆泄泾在此处汇集，经横潦泾流入黄浦江。三江汇源之处，孕育着道不尽的江南水乡风光，“浦江之首”由此得名。2020年12月，“浦江之首”获批成为国家3A级旅游景区；成为上海的骄傲！

我调研石湖荡镇的这天，正逢疫情防控新十条发布；当地干部和旅游业从业者们自然喜出望外。石湖荡镇党委书记翁雷均就欣喜地说：游“浦江之首”，寻“上海之根”；终于可以成为今冬明春的新愿景了，今后不仅是上海市民首选之地，也将成为华东旅游的热土。他陪同我实地考察了“浦江之首”景观区域，各类设施相当完备。如景区内满园尽是江南风格的园林景观，走过“疏流利运”宝塔就可向东遥望黄浦江，身处“黄浦江零公里处”看三江汇流的潮涌碰撞。仿古代建筑风格建造的“春申堂”里林立着12副木雕作品，刻画了“源起德清”“中西会晤”“世纪雄姿”等上海地区重要的历史时刻，更有“春申君治水图”和“黄浦江水系图”的人文地理描述。翁雷均很自豪地告诉我：置身于其中追寻历史的不同足迹，就可以感悟黄浦江上的兴盛潮起。而位于“春申堂”地下的“水文化展示馆”，又展陈了上海地区与水利有关的地理面貌、历史沿革、文化兴盛等内容，可在水利科普的场景中观澜上海兴盛缘起，让人流连忘返。

水环境的持续改善、水文化的不断丰满，直接促进了营商环境和创业氛围。为了贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《上海市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，石湖荡镇政府与上海国盛集团缔结了战略合作协议，合力推进石湖荡镇-产城乡一体化发展。特别是在推动乡村文旅发展方面，就以“浦江之首1800亩乡旅融合社区”（浦江之首景区及其背靠腹地东夏村域内1800亩水源地涵养林整片区）打造为切入点，以东夏村的保留保护村庄的开发提升为抓手，打造了一个“荡里有米社区”）。东道主、东夏村党总支书记陶力峰一脸幸福地告诉我：截至目前，荡里有米社区已成功打造“荡里·有米”、“荡里·有米农场”、“田心米茶铺”、“浦江之首剧本游”、“春申讲堂”5个主题业态，协同村民设立村民创业点位“米甜烘焙铺子”和“村民创业土菜工坊”，带动本地老村民15人、新村民28人就业创业，人均年收入增加4-10万元（包括就业薪金收入、房屋/自留地租金收入，未来将会有集体分红收入）；吸引电子商务、农旅团队、设计施工、文化文创、人力资源等多个行业共计18家企业、新村民40余人入驻东夏村。丁伟就是一位新村民创业者，我和考察者一行在他的茶室围炉交流；畅谈了一番上海乡村旅游景气培育的话题，明显感知他对未来充满信心！

（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）