关于气候变化、能源转型、减碳路径，这场大咖云集的论坛干货满满

两年多来，双碳战略受到了高度关注。

8日举行的2022年上海公共关系国际论坛，以“双碳”战略与绿色发展为主题，以公关视角推动“双碳”由专业走向公众，以综合平台推动“双碳”向交叉整合发展，以开放心态推动“双碳”战略的全球思维。本次论坛从政策解读、经济分析、技术创新、指数比较、案例分析、路径探索、城市赋能等不同角度，对“双碳”战略与绿色发展进行了多维度思考，同时，深入探讨城市公共治理、城市与乡村发展、城市战略行动、能源转型、产业路径等议题。

上海市公共关系协会会长沙海林在论坛上表示，两年多来，“双碳”战略无论是理论研究、科技创新，还是绿色金融、市场交易；无论是路径研讨、指标评价，还是产业调整、结构变革，都取得了长足的发展。下一步，要让社会公众更加了解、支持、参与到“双碳”战略中来，打破部门、学科、研应分割的局面，由专业到公众，由专门到综合，发挥好公关组织传播推广、平台整合的有效角色作用。

气候变化已成全球性挑战

中国气候变化事务特使解振华在论坛上表示，气候变化已成为现实而紧迫的全球性挑战。他表示，当前，二氧化碳排放浓度是过去200万年最高，海平面上升为过去3000年最快，北极海冰为过去1000年最小，冰川退缩为过去2000年最严重。如果不采取有力度的减排行动，全球将于2021~2040年超过1.5℃，2041~2060年超过2℃，到本世纪末全球平均温升很有可能达到4℃甚至更高。

此外，中国气象局数据显示，1991~2020年，中国年均由气象灾害造成的直接经济损失达2400多亿元，死亡人数近3000人。如果温升达到3℃、4℃，中国周边海平面可能上升1米，中国40%以上的人口和50%以上的GDP集中在沿海地区，将遭受严重的经济社会损失。

解振华表示，气候变化问题实质是发展问题。应对气候变化，不能就气候谈气候、就环境谈环境，而是要在可持续发展的背景下，综合考虑经济、社会、环境、能源、粮食、安全、健康等各领域协同发展，根本出路是转变过去传统的、粗放不合理的发展方式，加速转型和创新，建立绿色、低碳、循环的生产方式、生活方式和消费模式。

面对现实挑战，中国工程院院士、上海市政协副主席黄震也表示，“从第一、第二、第三次工业革命看，化石能源，包括煤、油、气的发现和利用，虽然极大地提高了劳动生产率，但两百多年来，人类社会在得到大繁荣、大发展的同时，也产生了严重的环境问题、气候变化问题。对“双碳”目标，特别是碳中和目标，我们正面临一次新的能源转型。”

黄震说：“未来，我们要走向新能源为主体的零碳时代，由此引领人类进入到生态文明的时代，这是我们目前能源转型的主要方向。而碳中和重新定义了人类对资源的利用方式。”

新能源“唱主角”，中国有底气

据解振华介绍，截至2021年底，中国非化石能源占一次能源的比重为16.6%，可再生能源累计发电装机容量达到11.2亿千瓦，占全国发电装机总量45%以上，水电、风电、光伏发电累计装机容量均达到或超过3亿千瓦，均居世界第一。可再生能源装机占全球三分之一，全球50%以上的风电、85%以上光伏设备组件来自中国，为大幅度降低可再生能源成本做出了贡献。用于可再生能源的投资已连续8年居全球第一。截至2021年底，新能源汽车保有量达到1001万辆，占全球一半以上。

“新能源从补充能源走向主体能源，应该讲，我们国家还是很有底气的。”黄震表示。

不过，谈到具体如何实现能源转型，十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，清洁能源由配角成为主角，才能实现能源结构转型。他表示，中国能源和经济转型必须走一条增量优先、以新代旧、积极创新、市场驱动的转型之路。

刘世锦将减碳类型分为衰退型减碳、增效型减碳和创新型减碳三类。其中，创新型减碳是整个绿色转型的核心，从根本上讲，就是要靠绿色技术的驱动，要大规模系统性的换技术，实现绿色技术的替代。

碳市场，“双碳”目标重要的政策工具

谈到如何支持创新型减碳发展，刘世锦建言，需要三个支柱：第一个支柱是建立全方位支持绿色技术创新的创新型“碳替减”（指依托绿色技术替代而相对减少的碳排放）市场。这个市场包括绿电等绿色能源产品，也包括钢铁、有色、建材、化工等高碳行业能够产生碳替减的产品，如绿氢炼钢等，还可包括森林碳汇和其它负碳技术产品等。

刘世锦表示，第二个支柱是形成区域自主减排责任体系。增量优先的关键是扩大对技术创新产品的市场需求，而这一点又直接取决于减排责任体系的有效性；第三个支柱是加快碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。

此外，黄震认为市场支撑对能源转型发展也将起到巨大的作用。

他表示，由能源转型，将催生新能源、新型电力系统、再电气化，可再生燃料、储能、碳捕集和利用、节能改造等诸多领域的装备和基础设施巨大资金投入需求，亟需一个能提供大规模、低成本、长期资金支持的金融市场，气候投融资、ESG投资将蓬勃发展。

黄震表示，这其中，碳市场是实现双碳目标的重要政策工具，要通过碳市场、碳配额，不断提高化石能源环境成本，让排碳成本越来越高，减碳的收益越来越大，绿色溢价越来越小，助力绿色转型。