我国数字经济规模2025年将超60万亿，各地施工图明确！

新年伊始，各地加快对数字经济部署，从发展目标和治理等方面完善数字经济发展。

据中国信通院最新预测，到2025年，我国数字经济规模将超60万亿元，我国数字经济投入产出效率将提升至约3.5。另据IDC预测，全球对数字转型的投资将以每年17.1%的复合速度增长，2023年这类投资预计将达到2.3万亿美元。

各地定了哪些目标

在2023中国信通院ICT+深度观察报告会上，中国信通院数字经济与工业经济领域主席孙克展望数字经济时表示，2022年，我国数字经济新十年的发展大幕开启，将进入新一轮快速发展阶段。同时，供需两端发力，工业经济长期向好态势不改。预计到2025年，我国数字经济规模将超过60万亿元，到2032年，将超过100万亿，十年间增长将超过50万亿元。

第一财经梳理发现，各地政府今年都明确了数字经济的目标任务，提高数字经济核心产业增加值。

浙江兔年“新春第一会”提出，今年将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”。这也是自2017年浙江启动实施数字经济“一号工程”以来的再一次升级。具体到目标上，2023年到2027年，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。

全力推进城市数字化转型的上海，提出2023年开始的未来5年，数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%。数据要素全域赋能、生产生活全面转型初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。

北京提出，2023年，数字经济增加值占地区生产总值比重达42%左右。促进数字经济和实体经济深度融合，打造更具优势的数字产业集群。对200家规上企业开展智能化诊断评估，新增20个数字化车间和智能工厂。

广东提出，今年新推动5000家规模以上工业企业数字化转型，深入推进数字政府2.0建设。推进网络强省、数字广东建设，推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设。

江苏提出，2023年深入实施数字经济核心产业加速行动计划，做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元。

随着数字化转型深入推进，各地的数字经济水平和经济发展水平呈强相关。

根据赛迪顾问去年年末发布的“2022数字经济城市发展百强榜”，北京、上海、深圳、杭州、广州连续多年稳居数字经济一线，综合经济实力与数字经济领跑全国。从数字经济百强城市在各省（区、市）的数量分布来看，江苏、山东、广东和浙江四个省的入围城市数量占榜单总数近一半。

中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林认为，数字经济的崛起为区域创新中的要素流动、协同发展、产业升级等提供了新的技术支撑。“在数字化时代，越来越多的数字化相关产业会在发达省份集聚，导致区域之间的创新能力差距拉大。同时，数字化加速了新兴产业成长和集聚的过程，为部分落后省份提供了追赶的机会。”

完善要素市场

数据作为新的生产要素，加快培育要素市场的同时，还要完善制度法规。

国家发展和改革委员会主任何立峰在《关于数字经济发展情况的报告》中谈到我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题时表示，适应数字经济发展的规则制度体系有待健全，数据要素基础制度体系尚在建设，既能激发活力又能保障安全的平台经济治理体系需要完善，与相关法律法规配套的各类实施细则亟待出台，数字经济国际治理参与度需进一步提升。

目前，地方关于规范数字经济的立法相继出台，推动数字经济进入健康发展新阶段。

2023年1月1日，《北京市数字经济促进条例》正式实施，标志着北京数字经济迈入发展新阶段。

在北京今年的十大主要任务中，第四个就是着力促进数字赋能城市、产业、生活，加快打造全球数字经济标杆城市。首要的是落实数字经济促进条例，制定公共数据管理、数据开放和数据交易管理等全要素配套体系构建方案，积极向国家争取开展数字经济全产业链开放综合试点。

在北京之前，深圳于2021年6月率先发布了《深圳经济特区数据条例》，这是全国第一个发布的数据领域基础性、综合性立法。《上海市数据条例》则在2022年1月1日生效，上海也于2021年率先成立了上海数交所。

而在要素市场和数据安全发展方面，去年12月中共中央、国务院公布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（即“数据二十条”），构建了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等4项制度，提出20条政策举措。

近日，工业和信息化部等十六部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》（下称“意见”），提出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。

中国信息通信研究院副院长魏亮认为，意见是加速数据要素市场培育和价值释放的重要保障。“数据安全是数据要素价值释放的支撑和保障。面对数据要素市场运行中遇到的各种内生性和外生性风险，如果缺乏有效的应对措施，那么风险就可能演变成重大事故，给社会带来严重损失。数据安全还是数据要素市场高质量发展的应有之义，数据要素市场愈加繁荣，数据安全也会愈加成熟。”

何立峰表示，接下来将加快出台数据要素基础制度及配套政策，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度规则，统筹推进全国数据要素市场体系。