第一经济大省发力：广东出台首批9份政策“拼经济”

为了“拼经济”，第一经济大省广东发出了第一波政策组合拳。

3月2日，在广东省政府新闻发布会上，广东省政府副秘书长胡洪介绍，省有关部门对2022年发布的助企纾困政策进行了全面梳理，聚焦提振信心、激发活力、助推经营主体高质量发展，开展了修订工作并出台首批9份政策文件。

具体来看，这9份文件分别从激发经营主体活力、支持高质量建设制造强省、促进外贸稳定增长、做好2023年全面推进乡村振兴重点工作、培育扶持个体工商户、金融支持经济高质量发展、“数字政府2.0”建设、建设高标准信用服务市场、将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施等领域，对广东经济发展作出部署。

其中，在《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》（下称《方案》）中，提出要力争2023年全省新增社会融资规模4万亿元，本外币存款、本外币贷款、证券交易额和保费增速分别高于10%、12%、15%和6%，带动金融业增加值增长8%。着力引导金融资源加大对实体经济高质量发展的支持力度，其中，为制造业、科技创新提供融资1万亿元以上，全年境内上市公司增加70家以上，为基础设施、重大项目建设和房地产平稳健康发展提供融资1.5万亿元左右，为县域振兴和绿美广东生态建设提供融资1万亿元左右。

横琴、前海、南沙三大平台为金融开放创新的重点，并以此共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。

另外，《方案》还提出，要落实支持房地产市场平稳健康发展的各项金融政策，推动房地产与金融形成良性循环。

包括支持房地产市场平稳健康发展。因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，支持居民刚性和改善性住房需求。用足用好“保交楼”专项借款、“保交楼”贷款支持计划等政策工具，保持开发贷款和债券融资稳定，加快开展保函置换预售监管资金业务，满足项目合理融资需求。

支持信托公司、金融资产管理公司依法合规参与房地产项目并购重组。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展，支持优质房企与金融机构自主协商存量融资展期，利用资本市场并购重组和开展股权融资，为优质房企发行债务融资工具提供增信支持。

鼓励金融机构优化建筑企业信贷服务，提供必要的贷款支持，保持建筑企业融资连续稳定。做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融支持和服务工作，对并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。

支持租购并举的房地产发展新模式。鼓励银行机构为保障性租赁住房、公共租赁住房和长租房市场发展提供多样化信贷融资服务，满足租赁企业和经纪机构合理信贷需求。推动不动产私募投资基金试点，发展租赁住房不动产投资信托基金（REITs）业务。鼓励商业银行在依法合规、风险可控的前提下，加强住房租赁信贷产品和服务模式创新，拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道。

在《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》（下称《措施》）中提出，要加大财税金融支持，包括对月销售额10万元以下（含本数）增值税小规模纳税人免征增值税、增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税，适用3%预征率的减按1%预缴增值税。实施增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户减征“六税两费”政策。对高新技术企业、技术先进型服务企业、小型微利企业按规定减免企业所得税。

各项政策强调要加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境等。

在发布会上，胡洪还透露，9份政策文件外，广东正在积极储备后续政策。第二批提振信心、激发活力，助推市场主体高质量发展的系列政策，将涵盖加大力度支持民间投资发展、推进重大科技基础设施与大型科研仪器向社会开放、统筹内外资一体化招商、促进个体工商户发展、强化市场主体诉求响应平台服务等领域，后续将尽快出台。