易纲：要巩固实际贷款利率下降的成果 适度发挥结构性货币政策的作用

3月3日，国新办就“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况举行发布会。中国人民银行行长易纲表示，要支持经济高质量发展，在这个过程中，货币政策非常重要。大家知道，中央经济工作会议提出，我们要实施稳健的货币政策，回顾一下去年，大家也可以清楚地看到，今后采取措施的重点。近期以来货币政策支持经济高质量发展，有以下几个特点：

第一，货币政策在总量上保持对实体经济的支持力度。这一点很重要。货币政策是一个宏观政策，它在总量上一定要有足够的支持。2018年以来，累计14次降低存款准备金率，释放的长期流动性超过11万亿元，保持流动性的合理充裕。在总量上，充足的信贷增长，它对稳就业、保民生起到了至关重要的作用。特别是保住小微企业的市场主体，让他们可以有一个很好的货币信贷环境。政策的重点是强调保持物价的稳定。这就要求我们的广义货币和社会融资规模的增长率大体上和名义GDP增长率匹配，这样就能够保持有一个合适的货币供给，使得整体上中国的物价是稳定的。

第二，在利率政策上，要以国内经济为主来考虑问题，要保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本。大家看得很清楚，在过去几年，2018年的时候，世界主要央行在加息，我们没有加息，保持了利率的稳定。2020年的时候，受到新冠肺炎疫情冲击，世界主要央行大幅度降低利率，人民银行在2020年的时候利率降低了20-30个基点，但也是基本上保持稳定的。特别明显的一个对比就是去年，2022年因为全世界通货膨胀非常高，所以世界主要央行都在大幅度加息，人民银行在去年没有加息，反而还降低了两次利率，降低利率的幅度也是20-50个基点，而且大家看到，去年金融机构报的贷款市场报价利率也降了两次，所以整个去年我们的融资成本是下降的，这是一个支持实体经济非常重要的方面。去年，我们新发放的企业贷款利率平均是4.17%，较2018年下降了1.28个百分点，普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，这都是历史比较低的水平。从融资成本上看，支持了小微企业。

第三，在结构上，加大对重点领域和薄弱环节的支持。我们一直在坚持落实好中央提出的“两个毫不动摇”，支持民营企业和小微企业。在疫情困难的时候，支持小微企业贷款延期还本付息和信用贷款，有力地保市场主体、保就业。我们出台的一系列结构性货币政策的重点也是在绿色金融、科技创新、基础设施建设、保交楼方面，都是在支持经济高质量发展。今年的重点还继续强调这四个方面的重点。

易纲表示，下一步的思路是，一方面，货币信贷的总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果。另一方面，还要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。