代表委员热议国企改革：如何提高国企核心竞争力

今年的政府工作报告对国资国企改革的重点任务予以明确。

政府工作报告提出，深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。

今年全国两会期间，多位国资央企领域的人大代表和政协委员围绕提高核心竞争力、加强核心技术攻关、推动国有资本布局优化和结构调整、乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动等方面提出了建议。

提高核心竞争力

国企改革三年行动以来，我国国有企业核心竞争力明显增强，国有经济布局结构实现整体性优化。目前，中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，国有经济主导作用有效巩固，并且国有企业科技创新体制机制不断完善。

随着国资国企改革步入新发展阶段，提高国企核心竞争力成为实现国企高质量发展的重要途径，也是推动国有企业做强做优做大，加快建设世界一流企业的内在要求。

全国人大代表，中国工程院院士、中核集团总工程师罗琦以核电领域为例，提出了提高国企核心竞争力的四点建议：进一步强化核领域基础研究前瞻性、战略性、系统性布局；加大核能新技术研发力度；统筹做好聚变堆技术路线规划；以及加大核电“走出去”力度。

聚焦科技自立自强是提高核心竞争力的重要抓手。全国政协委员，哈电集团董事长曹志安认为，虽然我国拥有最完整的工业体系，但是“大而不强”“全而不优”的问题仍然突出，产业基础依然薄弱，装备制造业产业链还存在“卡脖子”短板。为此，曹志安建议，加大装备制造行业关键核心技术攻关支持力度，优化关键设备、重要原材料国产化应用环境，加强装备制造业国际产业链合作。

全国人大代表，国药集团国药控股董事长于清明表示，目前我国高端医疗器械国产化率仍然较低，产业链发展不平衡不充分，关键技术、核心零部件进口依赖度较高。建议各级政府加大资金扶持力度，加快高端医疗器械、核心零部件攻关进程，促进医疗器械国产替代。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，提升国企核心竞争力，加快推进世界一流企业建设。必须弘扬企业家精神，以创新人才队伍建设驱动国企创新发展，必须推进体制机制创新，提高国企科技创新投入和创新效率。国企通过完善中国特色现代企业制度加快提升现代治理和管理能力，通过积极融入国际经济大循环快速提升全球影响力。

推动国有资本布局优化和结构调整

2023年是国企改革深化提升之年。推动国有资本布局优化和结构调整也是深化国资国企改革、提高国企核心竞争力的重要实现方式。

在推动国有资本布局优化和结构调整方面，黄群慧认为，要围绕构建新发展格局进一步优化，尤其是服务于制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国等强国建设。

作为“管资本”的平台之一，国有资本运营公司具备较强的内生发展动力，通过开展国有资本市场化专业运作，可推动国有经济布局优化和结构调整，助力中国特色国有企业现代公司治理，实现高质量发展。

全国政协委员、中国国新董事长周渝波表示，作为中央层面组建的国有资本运营公司，中国国新以市场化方式推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，累计对外投资投放金额达到9700亿元、其中95%以上投向了国资央企。

周渝波认为，目前国有经济布局结构调整优化取得明显进展，但影响国有资本配置的一些突出矛盾需要重视解决。他建议，推动完善“产融结合”机制，畅通国有资本在资本市场和实体产业间的流动渠道；健全完善跨界创新合作机制，推动国有资本在协同创新中跨业跨企流动；完善科技创新投资容错机制，鼓励国有资本敢于投向科技创新领域；完善国有企业负责人经营业绩考核机制，引导国有资本加大科技攻关、产业培育投资力度。

“深化改革是加快国资国企高质量发展的关键一招。”全国人大代表，海南省发展控股有限公司董事长周军平表示，要优化调整国企产业布局，让主业更聚焦，持续推进国企“瘦身健体”。要加快市场化商业化转型，提升市场竞争力，借助新一轮深化改革，加大市场化转型力度，提高资产盈利能力，增强自身造血功能。要加大资本运作力度，不断补链强链，应当以推进混合所有制改革为方向，努力在资本运作、并购重组等方面取得积极进展，增强对产业链核心环节和关键领域的掌控力。