今年重大产业项目投资已超5500亿，上海再发重磅新政促投资

积极扩大有效投资是稳经济促增长的重要支撑，上海也在加大招商引资力度促进经济发展。

4月6日，上海举行2023上海全球投资促进大会，集中发布了一批招商引资、招才引智工作成果，现场签约26个代表性项目，总投资674亿元。

第一财经记者从会上获悉，今年以来上海市已累计签约亿元以上重大产业项目353个、总投资2254亿元，近期又梳理出包括上述26个项目在内的重大招商签约项目168个、总投资3270亿元，截至目前，上海已签约和可签约的重大产业项目投资总额已逾5500亿元，超去年同期。

上海市经信委副主任刘平介绍，全球投资促进大会是上海加大招商引资工作力度、对外展示优良投资环境的重要平台，从2021年以来已经连续举办两届，社会各界反响热烈。前两次大会共签约重大产业项目500多个，总投资额超1万亿元，为上海产业经济发展注入强大动能。

本次大会上签约的项目一方面注重数量，另一方面也注重质量。“这些项目都是完全符合上海高质量发展的方向，聚焦在重点产业、新赛道以及未来产业。从产业的水平来看，我们签约的这些项目都是具有一些关键核心技术，尤其有一批项掌握了底层的技术，所以通过这些项目的引入，能够带动产业链上下游企业的集聚。”投促大会会后的新闻发布上刘平对第一财经介绍。

26个项目瞄准哪些领域

作为制造业重镇，上海正在加快构建“2+3+6+4+5”完整产业体系，打造世界级产业集群。2022年，上海签约落地的亿元以上重点招商项目1375个，总投资超1.2万亿元。

为更好发挥重大产业项目的示范带动效应，今年的大会遴选出26个规模大、能级高的代表性项目进行现场签约，总投资674亿元。这些重大产业项目，既涉及“3+6”重点产业，也包括数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，以及未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大未来产业前沿领域，将为上海下一步产业经济高质量发展提供有力支撑。

其中，10个为“3+6”重点产业项目，8个为四大新赛道领域，8个为重点未来产业项目。

比如生物医药领域，赫力昂计划在临港新片区打造大健康产品生产基地项目。绿色低碳领域，翔丰华加大在宝山的投资力度，计划投资21亿元，建设上海碳峰科创中心和碳峰科创产业园项目。数字经济领域，新迪数字预计投资25亿元将新迪数字三维CAD总部设立在闵行，推进三维CAD产品技术研发和市场拓展进入跨越发展新阶段。未来能源领域，凯豪达氢谷加大投入力度，拟投资50亿元在嘉定建设国际氢谷综合体。

深圳市凯豪达氢能源有限公司副总裁袁庶田接受第一财经记者采访时表示，之所以选择将项目落在上海，是因为上海市是国内最早布局和发展汽车与新能源产业的地区，也是全国首批燃料电池汽车示范城市群和牵头单位，在氢能源行业处于国内领跑地位，这里拥有雄厚的产业基础、人才优势和完善的配套设施。他介绍，该项目建设包括高层次科研中心、示范应用项目、氢能社区体验场景、展示中心四大空间，将形成“总部基地主体+产学研融合+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的运营模式，打造国际氢能上下游企业聚集中心、氢能产品物网管理中心以及未来氢能科技产品展示中心。

2022年12月15日，一名工作人员在临港加气站储氢泵站内使用氢探笔监测设备密封状况。新华社图

谈到今年上海后续的招商引资活动重点，刘平介绍，在加大重点领域招商力度方面，在注重“量”的基础上，今年将更加关注项目“质”的提升，注重“提着篮子去选菜”。从产业方向看，上海将重点围绕三大先导产业、四大新赛道和五大未来产业开展招商，争取尽快做强做大；从技术水平看，将注重吸引一批以底层技术突破带动上下游要素聚集的项目，特别是着力引进一批核爆点项目，打造富有活力的产业创新生态。从产业链看，将从“补链、强链、延链”入手，加快引进一批产业链上下游项目，提升产业链韧性水平。同时，针对重点产业链主企业以及大院大所资源进行精准招引，打造高质量产业集群。

24条政策大礼包

围绕重点产业，会上还发布了新一轮投资促进政策，推动高端资源和大项目加速集聚。

刘平介绍道，本次发布的新一轮投资促进政策，主要目的是加大政策支持力度，提振企业投资信心，推动高端资源和大项目加速集聚。新一轮投资促进政策紧扣企业需求，为企业量身定制“政策套餐”。新政共三部分、24条措施。围绕招商奖励、模式和空间，推出招商引资政策新工具；围绕“三大先导产业”和“四个新赛道”，强化重点产业招商新能力；围绕强化市级招商统筹，完善项目服务保障，构建招商引资工作新机制，新政将让企业“看得懂、用的上”。

具体来看，新政推行落地即奖励“新计划”，拿出“真金白银”，对引进总部项目购租房最高给予1000万元补助，对重大招商项目最高奖励1亿元。发挥贷款、融资租赁等投资撬动杠杆作用，对引进的贷款、融资租赁增资扩产项目，通过采取贷款贴息、融资租赁补贴的模式，激发企业投资意愿。并加强招商投资联动。利用好上海改革开放优势、龙头带动优势、科技和人才优势，发挥金融机构集聚优势、整合运用总规模1000亿元各类产业投资基金。

除了真金白银的支持，上海这次还推出“三大先导产业”载体空间800万平方米，以及开放50个招商“新场景”。其中，集成电路领域推出研发、产业化载体200万平方米；生物医药领域规划“适度提前”的产业标准厂房布局，特别是提供可拎包入住的生物医药低成本的标准厂房500万平方米。人工智能领域推进载体空间100万平方米，降低企业投资成本。

招才引智分享全球

和往年一样，今年大会现场也启动了2023全球招商合作伙伴。

自2021年启动以来，全球招商合作伙伴已成为投资上海的代言人和推动者，帮助上海招引推进重大产业项目超过40项，总投资超过500亿元，为上海吸引汇聚了一批具备全球高端资源配置能力的优质机构和项目。

今年是实施全球招商合作伙伴的第三年，铁狮门公司、麦肯锡咨询公司、中国生物制药、香港贸易发展局、中国银行、中金公司等10家国际知名机构企业成为2023上海全球招商合作伙伴。

香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜近日接受第一财经等媒体采访时表示，沪港两地已经在科创方面做了很多合作，比如大学之间交流以及企业层面的合作。“在几个领域可能比较明显一点，人工智能、医药以及电子行业。”他说，未来从技术研究到最后落地的全链条都有不少沪港组织来推动合作。现在正在搭建一些平台，包括接下来4月将举行的香港科创周，就是把科创跟市场、资本去对接。

相比往年的投促大会，今年的大会还首次引入招才引智签约环节，10名来自海内外的科学家和高端产业人才与10家本地企业及研究机构签约合作，加快创新成果转化。

英国伦敦大学学院教授、阿兰图灵研究所图灵学者汪军会后告诉第一财经记者，上海是全球最具竞争力的科技创新中心之一，就科技创新和创业而言，上海具有天然独特的优势。首先是科技人才资源、其次是上海的政策环境，最后就是上海作为目前中国最具经济实力和城市总部资源的城市之一。

“举我熟悉的AI领域作为例子，英国孕育了DeepMind这样的优秀企业，不仅是因为英国高校的学术研究非常活跃，还因为英国的很多高科技企业、资本以及高校的结合形成了比较好的研究土壤，可以吸引整个欧洲的AI人才，使得英国的研究质量和影响力是欧洲其他地区无法比拟的。我认为上海可以借鉴这一做法，在高科技企业、资本、高校的结合上多下文章，提高人才的眼界，使得他们在研究更愿意做一些突破性的工作，敢于比别人更早地问一些前瞻性地问题并承担一定的风险，这是我认为上海之后在科创环境营造方面可以重点着力之处。”