生态日调研笔记：大零号湾迈向世界级滨水创新枢纽

根据全国人大颁布的公告：2023年8月15日，是首个全国生态日。缘由18年前，习近平同志在浙江工作期间，于2005年8月15日考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这是习近平生态文明思想的核心理念，也被亲切地简称为“两山理论”。

为了迎接民族复兴、为了祖国天更蓝、地更绿、水更清，习近平总书记推动生态文明建设的足迹遍及神州大地。而笔者所在智库就曾经研读过总书记这样的生态足迹：在重庆强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发；在山东强调扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜；在贵州察看乌江生态环境和水质情况；在漓江之上关切桂林山水保护；在雪域高原叮嘱切实保护好地球第三极生态等；笔者印象最深刻的是他对上海的指引。

那是2019年11月2日习近平总书记考察上海时，就在黄浦江畔提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。他强调指出的是——“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活”。和笔者一样对这一论断倍感珍惜的上海闵行区水务局局长陆彬文，近年来就以此为其学习指南。

在笔者专题进行的首个全国生态日国情调研中，陆彬文告知：其党组最近在对照区域性治水工程而深入学习的文献就是——《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》；该书由水利部编写组和人民出版社近期联合推出。笔者在品读之后，同闵行区吴泾镇副镇长孙剑和闵行区水务局副局长俞政进行了深入交流；他们认为上海幸福河湖面貌正在赋能经济增长。

如为了进一步提升和稳固水环境面貌，建设“水清、面洁、河畅、景美”的美丽河湖，满足人民对美好生活的向往，百年风华之际的2021年、上海市水务局在全市范围内组织开展了第一届“美丽河湖”系列典型选树活动。经选拔闵行区共有15条河道当选，最突出的则是笔者调研并看好其经济和科创要素集聚功能的兰香湖。兰香湖属闵行区的区管湖泊，位于“黄浦江第一湾”腹地的吴泾镇，水面积近40万平方米，自黄浦江转角向内纵深1公里，极大地扩展了浦江第一湾滨江生态通廊的延展性和开放性。兰香湖已成为上海市民的旅游目的地。

兰香湖地处紫竹半岛核心区域，是从概念规划伊始就确定下来的重要特色空间，是紫竹打造生态园区的重要抓手之一。它独特的“钥匙”外观寓意着用高科技打造现代生活，用智慧开启品质人生的内涵，体现了人类与自然、园区与社区的有机结合。从水系功能上看，它是承担整个高新区调蓄功能的重要水体；从景观功能上看，它旨在打造具有国际品质的开放空间；从地区功能上看，它是带动地区年轻活力的体育休闲旅游场所；从生态系统上看，它编织了一张拓展滨江绿带融入腹地的自然文化网络。如今其衍生区域被冠名为上海大零号湾！

笔者在调研中了解到：中共闵行区委书记陈宇剑高度重视水环境治理、绿色发展和区域生态品质高质量提升。如就在7月24日，陈宇剑一行前往吴泾镇开展巡河、巡林检查；区委常委、副区长汪向阳，区人大常委会副主任杨其景陪同。陈宇剑一行首先来到和平村，实地巡查中小河道治理成效并听取河道养护情况。2018年，和平村成立市首个村级河长制工作站，全域完成生态清洁小流域建设，全面提升区域水质，打造幸福河湖和生态清洁小流域的样板。2020年，吴泾镇成为闵行区首批6个生态清洁小流域之一，和平村集群水系已经成为闵行区乃至全市的亮点。而在塘湾野生动物栖息地，陈宇剑一行实地察看了林地管护情况。塘湾野生动物栖息地总面积为165亩，建成之后，原有植被得到一定程度上的修复，植物种类的多样性也显著增加。下一步，当地将积极探索推进野生动物栖息地科普宣教联盟模式，发挥地域和资源优势打造具有区域特色的野生动物科普宣教品牌。笔者对此也倍感振奋！

而作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，闵行区已经正式发布《推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量创新发展的实施意见》，明确5个方面20项重点任务，推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量发展，将形成一批基础研究和应用基础研究原创性成果，突破一批面向未来产业重点领域的关键核心技术，实现一批科技成果转移转化。

笔者在和上海市政协委员洪民荣、同济大学经管学院教授陈强等多位上海知名经济学家交流后认为：闵行这一《实施意见》的发布，积极顺应产业数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势，且注重构建产业集群和技术创新生态，促进产业链与创新链双向布局，从而能够提升高端制造、创新研发、总部服务等发展能级。《实施意见》从全过程、全链条创新理念出发，力图从加强基础研究、加速成果转化、强化体系支撑等多方面着手，加快推进“大零号湾”科技创新策源功能区的高质量创新发展，目标是到2025年全力实现科技创新策源功能进一步增强，成果转化效能显著提升，高端产业引领功能持续强化，科创生态体系不断完善，“大零号湾”科技创新策源功能区发展体系基本形成。笔者认为这一目标是完全可实现的！

从具体内容看，《实施意见》更重视基础研究的源头活水作用，由此不断提升满足高质量发展需要的科技创新成果供给能力。在调研中，笔者了解到闵行将更加重视科技成果转化与生产力联动并特别明确：在拥有良好产业基础、园区资源和人才优势的基础上，为科创成果落地提供强有力支撑。支持高校、科研院所深化职务科技成果权属改革、市场化技术转移机构培育等任务，推进重大科技成果转化落地；强化全过程高水平金融供给，如设立“大零号湾”创投基金，加快形成300亿元以上规模“大零号湾”基金联盟，推动科创投资循环接续。

经济发展和科创突破、成果转化，都离不开企业家们发挥主观能动性。闵行区及吴泾镇都相当重视直接听取企业的发展建议，进行面对面的智库式交流。如就在七月十一日，闵行区委副书记、区长陈华文一行就到吴泾镇开展重点企业专题调研；副区长刘艳，区府办和区相关局领导，吴泾镇党委书记金海民，镇党委副书记、镇长王学政，副镇长李君遐及镇相关职能部门负责人参加调研。上海中广核、旻天实业、申星化工、森那美、城市环境集团、英力士复合材料、中科新生命、宇耀生物、艾尔温等九家吴泾区域内的重点企业负责人代表应邀参加座谈交流，涉及生物科技、新材料等产业领域。其交流共识，对笔者也是相当有启发。

如吴泾镇当地的重点企业负责人代表，都介绍了各自企业当前运营概况、业务布局、发展愿景，就总部扩容、新址选择、人才交流培训平台搭建、人才安居支持等诉求建议，进行了交流，表达了与闵行区、吴泾镇相互成就、共同进步的未来展望和发展信心。陈华文区长则认真听取企业情况介绍和问题需求，对广大企业长期以来为助推闵行区经济高质量发展作出的显著贡献表示了感谢。他同时指出：近年来闵行区先后滚动推进了多轮营商环境的主动型改革，出台了600余项改革举措，直接推动全区营商环境持续改善，并且在上海营商环境考核中，闵行连续三年排名全市前三，市场主体感受度不断提升。未来，闵行区将持续加大企业服务力度，和企业家群体建立广泛联系，推动构建高水平亲清政企关系，为企业发展解决实际困难，支持企业发展壮大。他希望企业能够一如既往支持地区经济发展，坚定发展信心，抢抓发展机遇，加快推进增资扩产项目建设，为闵行经济社会高质量发展作出更大贡献。

笔者还进一步了解到：闵行将继续聚焦上海交通大学、华东师范大学周边区域，提升重点道路、沿线园区综合环境，打造“科创韵、时尚风、开放、共享”科创滨水岸线，构建以人为本、宜居宜业美丽街区。与此同时，笔者还发现在虹桥镇、梅陇镇等相对城市化相当成熟区域：河道清晰、园林美观、水鸟翩翩、居民享受滨水空间，已经成为日常生活；而企业白领们也乐意在如此人与自然和谐的环境中投入工作。笔者在调研中先后接触了虹桥镇水务站滕惠康站长、副站长张惠丽；梅陇镇水务站金坤亮站长；吴泾镇水务站戴利锋等第一线的治水骨干，深感没有他们的辛勤付出和其前辈们的基础性工作，幸福河湖离我们就会很远。如今诗意的滨水生活已经徐徐展开自己的蓝图，这就是笔者首个生态日调研中最大的获得感！

（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）