提振民营经济举措密集落地，已经出现哪些积极变化

随着各项政策措施落地落细，民营经济发展出现了积极变化。

国家统计局11月15日发布的最新数据显示，1~10月份，民间投资下降0.5%，降幅比1~9月份收窄0.1个百分点；扣除房地产开发投资，民间投资同比增长9.1%。

国家发改委民营经济发展局局长魏东日前首次公开亮相。魏东表示，随着我国宏观经济持续恢复向好，我国民营经济发展形势呈现出边际改善态势。第二产业民间投资增速持续回暖，中小企业发展景气度总体平稳，个体工商户经营状况也有所改善。与此同时，当前民营经济发展还存在一些困难和挑战，需要在下一步工作中持续推动解决。

他透露，下一步将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建六大服务平台，开展促进民营经济发展政策的预评估，常态化听取各方各界对民营经济发展的所思所盼，及时跟踪了解、统计分析民营经济发展状况，确保各项政策取得实效。

与此同时，各地提振民营经济的政策文件密集落地。近期，安徽、云南、天津、浙江、湖南等地出台相关措施，从优化发展环境、加大政策支持力度、加强法治环境建设、推动民营经济提质升级、促进民营经济人士健康成长等多个方面为民营经济保驾护航。

民企的“娘家人” “自己人”

今年9月，国家发改委新设立民营经济发展局的消息引起市场广泛关注。中央编办正式批复设立民营经济发展局作为国家发改委的内设机构，这是落实促进民营经济发展壮大决策部署的有力举措，为促进民营经济发展提供了有力的组织保障。

11月13日，魏东做客新华社推出的新一期“中国经济圆桌会”访谈节目。这是他的首次公开发声。

“民营经济发展局职责103个字，关键词都是服务。民营经济发展局将始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务。”魏东强调，“我们是民企的娘家人，是自己人。”

魏东介绍，民营经济发展局成立后，正加快建立健全民营经济发展促进机制、与民营企业常态化沟通交流机制。国家发改委组织了多场座谈会，面对面听取民营企业负责人的诉求和意见，推动解决困难问题。

“在细化实化举措方面，我们落实了具体分工，明确了‘谁来干’，以及民营企业遇到问题时‘该找谁’。”魏东介绍说，这些举措有的很具体，比如直接赋予实力较强的规模以上民营企业职称评定评审权。地方政府支持民营经济发展情况也被纳入国务院年度综合督查，以更好调动地方支持民营经济发展的积极性。

民营经济是推动经济增长的重要力量。过去三年，民营经济受疫情冲击较大，特别是小微企业。今年以来，在一系列扩大内需、提振信心、促进民营经济发展等政策措施的引领和带动下，我国经营主体内生动能持续增强，经济持续恢复向好。

中国中小企业协会公布的10月份中小企业发展指数为89.1，高于2021年和2022年同期水平。在分项指数中，资金指数止跌回升，比9月份上升0.2点。

国家市场监管总局14日发布的今年前三季度经营主体数据显示，我国经营主体内生动力持续增强。截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%。

未来，民营企业有望迎来更多政策利好。魏东介绍，民营经济发展局正在建立民营经济发展形势监测指标体系，将密切关注并及时推动解决重大苗头性、倾向性问题。同时，还在组织开展“十五五”时期优化民营经济发展环境的重大课题研究，不断为民营经济发展做好服务。

各地密集出台政策措施

三季度以来，经济运行持续恢复向好，各项经济数据边际改善。渣打银行大中华区及北亚首席经济师丁爽日前在IFF国际金融论坛20周年全球年会上表示，经济数据朝好的方向发展，但是市场情绪偏悲观。改善市场情绪，最终还是要依靠民营经济的积极性。鼓励民营经济去寻找机会，去冒险，去追求利润，去致富，这也是中国经济近年来取得成功的重要经验之一。

中国人民大学应用经济学院副院长魏楚在11月13日的“中国经济圆桌会”上表示，民营企业遭遇的困难突出表现在三方面：一是生产要素保障不足，如资金压力大，高级人才缺口大，对数据要素的应用广度和深度较低；二是存在技术创新短板，“从0到1”的基础研究较弱，“从1到N”的应用转化仍有提升空间；三是制度环境有待改善，包括市场准入壁垒、不公平竞争、遭受选择性执法等。

11月，国务院组织开展2023年度推动高质量发展综合督查。此前国办面向社会征集问题线索，其中就包括“阻碍民营经济发展壮大”方面的问题，包括地方政府对民营企业实行歧视化、差别化待遇，不公平执法、选择性执法，随意限制民营企业家自由等。

《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布之后，多地结合地方实际，从“小切口”入手，将中央的决策部署进一步细化实化为落实举措，对推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥了重要作用。

11月6日，安徽印发了《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从营造社会氛围、提振发展信心、强化要素供给、推动转型升级、促进健康成长等方面提出38条举措，着力推动民营经济健康发展。

11月9日，天津市发布29条举措，涉及持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等。

浙江省近日发布地方标准《两个健康评价体系第1部分：民营企业家健康成长评价》《两个健康评价体系第2部分：民营经济健康发展评价》，是全国首个关于民营经济健康发展和民营企业家健康成长评价的地方标准。

在加强对民间投资的服务保障方面，贵州、湖南、广东、辽宁、内蒙古等地举办了多种形式的投融资对接活动，福建与国家开发银行合作设立了融资专项，积极推介民间投资项目，引导加大资金支持力度。浙江提出有关基金、用地和能耗支持民间投资项目比重“3个不低于70%”等举措，广西每周举办重大项目“审批直通车活动”，北京、江苏等地积极支持民间投资项目发行基础设施REITs，加强民间投资项目要素支撑。

国家发改委副主任丛亮此前在发改委新闻发布会上表示，一段时间以来，不少地方在促进民营经济高质量发展方面大胆探索、锐意创新，创造了很多可复制可推广的典型经验。下一步，将不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，认真总结提炼地方创造的好经验好做法，推动各地互学互鉴，共同提升服务民营企业的工作水平。