科创院士谈｜江桂斌：新污染物治理中的产业机会

今年夏天，天津跳水大爷曾在网上红火一时，视频中所跳的海河水看起来还比较干净。然而，有科学家对它检测了一下，发现其实比二十多年前还“脏”。

1999年当时，因为探究海河口雄性海鲶鱼雌化的原因，该科学家检测出河水中某些化学物质含量超标，这类物质在今天被归为“内分泌干扰物”，是几类主要新污染物之一。今年8月，科学家再次检测发现，经过多年治理的海河水，其中这类新污染物的含量不但没有下降，反而更高了。

这位发现海河水真相的科学家就是中国科学院院士，中国科学院大学资源与环境学院院长、环境化学与生态毒理学国家重点实验室主任江桂斌。近日，他来到深圳创新发展研究院“科技创新院士报告厅”，专题讲解中国在新污染物治理方面面临的挑战和产业机会。

在江桂斌看来，当前人类环境和健康承受新污染物威胁的压力是客观存在的，但也不必恐慌，因为科研和治理也在进步。而从经济的角度，治理新污染物也势必催生新的产业机会。

新污染物威胁人类健康

什么是新污染物？江桂斌介绍，新污染物的定义还比较宽泛，相对传统污染物而言，任何人工合成或自然存在的化学品或微生物，它存在于环境当中，可能引起已知的或未知的毒性效应，都可以叫做新污染物。

国务院办公厅于2022年5月印发的《新污染物治理行动方案》，主要列举了三类新污染物：持久性有机污染物、内分泌干扰物和抗生素。江桂斌概括，新污染物一般具有三大特征：一是绝大部分来自目前正在大量生产和应用的化学产品，这些化学品不是放在瓶子里面，而是释放在环境当中，只是没有引起广泛注意；二是污染事件正在发生，一些化学品在环境和人体当中的含量在不断增加；三是人类对它的危害性还缺乏了解，缺乏全面的科学评估。

新污染物对人类健康造成严重威胁已是共识，比如长期食用含有大量化学品的食品饮料导致肥胖，滥用抗生素造成耐药性等。但目前的研究发现还远远不够。

江桂斌举例，有些地方存在高砷、高氟地下水，当地人的黑手病、黑脚病和肺癌发病率比其他地方高，但究竟是怎么致病的，现在还不能解释。在深圳等新兴城市，近年来甲状腺肿瘤的发病率较高，人们推测这跟环境因素密切相关，但科学界暂未找到直接的联系。再比如，云南宣威在上世纪70年代污染严重，肺癌高发，现在环境治理非常好，山清水秀，空气污染也得到了控制，可是当地的肿瘤发病率一点也没有降低，甚至还在增加。人们对此迷惑不解。

图为江桂斌院士在“科技创新院士报告厅”发表演讲

江桂斌认为，新污染物是人类经济社会发展的一个必然结果，因为人类不可避免地要使用大量的化学品，“化学品的快速增加和使用，是新污染物产生的最根本原因”。前述国务院文件也指出，有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。

“像人们喝的橙汁，要颜色好看，口感也好，还方便储存，就需要大量的化学品来做到。再比如，目前食品工业上使用的食品添加剂有两千多种，共有22个大类，不是说食品添加剂本身有问题，而是在使用过程中会产生问题，对健康造成危害。”江桂斌说。

目前化学品种类以每5年翻一番的速度在增长，其中许多已经被大规模使用，进而进入到环境，以及人体、生物体当中。地球上任何一块土地、任何一个水体的底泥，都存在大量的污染物。“我们的血液当中到底有多少污染物，目前还不清楚。有的东西我们并不知道它的结构，也不知道它的毒性，但它已经在我们的血液当中循环了很多年。这些东西到底会不会对人体健康造成危害，这是需要我们长期研究的。”江桂斌说。

新污染物治理任重道远

国际上从新世纪开始对新污染物进行管控。联合国环境规划署于2001年通过《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，并于2004年开始生效。中国是公约的首批签署国之一。2018年，中国提出对新污染物治理开展专项研究和前瞻性研究，随后，“重视新污染物治理”进入国家“十四五”规划。

2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，“加强新污染物治理，制定实施新污染物治理行动方案，针对持久性有机污染物、内分泌干扰物等新污染物，实施调查监测和环境风险评估，建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度，强化源头准入，动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。”这是中国首次就新污染物治理提出系统思路和具体办法。

第二年出台的《新污染物治理行动方案》，明确提出了新污染物治理的分阶段目标任务、实施路线图，标志着中国新污染物治理工作全面启动。根据方案，“十四五”期间，中国将对一批重点管控新污染物开展专项治理。同时，建立健全管理制度和技术体系，强化法治保障。强化科技支撑与基础能力建设，加强宣传引导，促进社会共治。方案发布后，全国约30个地区发布地方新污染物治理工作方案，新污染物治理工作正在全国范围内加速推进。

2023年11月中下旬，江桂斌参加了在武汉召开的第十二届全国环境化学大会。大会共有94个分会，其中25个涉及新污染物，这从一个侧面证明了各界对新污染物治理的重视。

据生态环境部相关官员介绍，目前，中国在有毒有害新污染物监测分析、风险评估、排放源溯源、污染物有效去除技术研发与评价等方面开展了工作，研究建立了“筛-评-控”逐级识别与分类管理的新污染物治理体系，形成了《化学物质环境风险评估技术方法框架性指南(试行)》等系列标准、技术规范，有效支撑了新污染物治理工作。

“筛-评-控”逐级识别与分类管理的新污染物治理体系，是指有关单位开展调查和监测，筛选出环境风险较大的新污染物，科学评估其环境风险，再对其实施源头禁限、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施。

江桂斌介绍，目前已知结构的新污染物只是其总量的“冰山一角”，大量的新污染物未知结构、未知含量、未知毒性，应尽快突破新污染物识别和溯源技术瓶颈，围绕新污染物风险评估和防控，形成我国典型区域环境新污染物的“风险精准识别”和“个性化防控”体系，围绕不同环境介质中新污染物的污染治理，形成风险污染物的控制技术。

江桂斌建议，要重视化学品管理，特别是源头管控，提升包括微生物、超滤膜、生态修复、纳米等源头控制技术；同时，加强对化学品的风险评估及替代品的基础研究，提高认识，加强学科间交叉融合。“新污染物防治是长期工程，五年、十年污染攻坚战是攻不下来的，需要长期打基础并坚持下去。”江桂斌表示。

新污染物治理催生产业机会

随着国家对新污染物治理提出要求，也给多个行业带来了新的机会。包括新污染物的检测、去除与利用处置，满足清洁生产和绿色制造要求的工艺改造，绿色替代品的研发生产等，都蕴藏着可观的产业潜力。尤其是对新污染物的绿色替代品、替代技术的研发，已经成为各国关注的重点。近些年，中国持续强化持久性有机污染物替代品和替代技术的研发与应用，助力钢铁、化工、造纸、建材等十余个行业绿色转型升级。

“新污染物治理牵涉方方面面，对产业会造成很大的影响，也是一个很大的机遇。”江桂斌举例说，比如之前含有全氟化合物的产品是合格的，在新污染物治理要求下则是不合格的，这就需要研发替代产品，从而会催生很大的产业。

但对现有产业而言，新污染物治理要变“抑制”为“发展”，需要多方协同努力。江桂斌说，我们国家对持久性有机污染物等新污染物的研究已有40年的历史，起步并不晚，但在产业应用上却步子有些慢。比如，3M公司在全氟化合物产品的更新换代方面走在了前面，目前占据市场主导地位。而我们国家只是跟踪生产、使用，所以很多方面比较被动。

问题出在哪里？“产业走在前面需要很多的科学指导、预判和建议，这些都非常重要。目前我们国家的基础研究跟实际应用之间，还存在着衔接不足的现象。很多研究成果还不能完全直接为国家所用。怎么来实施新污染物治理，以做到不仅不影响现有产业，甚至还能催生带动新的产业，促进经济发展和人民生活水平提高，还有很多方面需要加强。”江桂斌最后说。