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数据说|事关全球数据资源配置话语权的长期博弈

第一财经 2024-02-05 12:06:31

作者:傅建平    责编:高雅馨

数字时代种花家、美丽家、欧萌家的纵横捭阖,构筑未来数字竞争新优势。

(本文作者傅建平,清华大学计算社会科学与国家治理实验室专职研究员)

 

01

那年,在宇宙的一边有一颗美丽的蓝色星球。

在蓝星上,有三大家族:种花家、美丽家、欧萌家,分别住在两条不同道路旁,当家的分别是兔子、鹰酱、高卢鸡和汉斯猫。

很多很多年过去了,蓝星从石器时代、青铜器时代、农业时代、工业时代,正跑步进入数字时代。

在数字时代,数据资源成为关键生产要素,深刻改变着蓝星的生产、生活及治理方式,谁掌握了数据、谁将掌握发展主动权,谁利用好数据、谁将赢得未来数据竞争新优势。

02

对此种花家兔子、美丽家鹰酱、欧萌家高卢鸡和汉斯猫,看在眼里,急在心里,纷纷布局,暗自较劲,不断构筑各自家的数字竞争新优势。

美丽家的鹰酱,凭借其全球影响力和先进的科技实力,打着“数据自由主义”,在数字世界里,肆无忌惮地掠夺别人家的数据资源,榨取别人家的数据剩余价值,以巩固其数字竞争优势。

欧萌家的高卢鸡和汉斯猫,奉行“数据保护主义”,注重规则驱动,全面保障中小微企业和社会公众的数据权利,打击大型企业数据垄断和不正当竞争,由于数据保护太严了,导致欧萌家的数字经济发展水平不如种花家和美丽家。

经多年讨价还价,欧萌家与美丽家、脚盆鸡终于达成一致,分别签订数据隐私框架和跨境数据流动协议,实现数据资源的互联互通和共享开放,试图夺取全球数据资源配置的话语主动权。

03

近年来,种花家与美丽家、欧萌家走动不频繁,鹰酱、高卢鸡、汉斯猫、脚盆鸡喜欢搞小圈子,不乐意跟种花家兔子玩。对此,种花家兔子心里很不爽,很不服气,要自力更生、发奋图强,努力打破美丽家鹰酱主导构筑起的科技封锁线。

顶层统筹。构建数据要素统一大市场,坚持思想认识革新、实践创新,明确数据发展价值主张,发展新质生产力,提升全要素生产率,推进数实融合高质量发展,利用好内外两种资源、两个市场,牢牢掌握数字竞争和数据发展主动权。

政府先行。将公共数据开放利用作为培育数据要素市场、释放数据红利、赋能经济社会高质量发展的重要抓手,正在推动的公共数据授权运营工作,成为种花家各界普遍关心的事情。

让利于民。公共数据是大家的数据,应坚持“取之于民、用之于民、数据为民富民”理念,放“公共数据”之“水”,养“数据发展生态”之“鱼”,将国企的实力、民企的活力和广大市场主体的创造力更好地结合,在数据加工处理、授权运营、流通交易、收益分配、场景应用等方面保障机会公平,更加注重面向中小微企业、社会公众提供高价值数据服务,让公共数据生产资料真正掌握在企业群众手里,使之有更可持续的数据财富获得感。

知易行难。在推动公共数据授权运营实践过程中,如何保障各类市主体的数据权利以及公平参与机制,将直接影响运营生态构建和运营效果达成。应避免出现“肥水不流外人田”加剧“数据割据”的逆向选择,即由原来“一群地主”通过授权变成“一个地主”,再由这个“地主”指定它的一个或几个亲戚垄断经营,赚些银两贴补公家用。

防微杜渐。如果任由这种地域性、圈地式、垄断数据发展,将不利于调动种花家各类主体积极性,不利于种花家数据要素统一大市场建设,不利于种花家的数据战略目的达成。

 

(本文作者傅建平,清华大学计算社会科学与国家治理实验室专职研究员)

 

 本文仅代表作者观点。

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