关乎预期和信心！地方密集行动力争一季度“开门红”

今年各地的任务目标已经明确，摆在面前的就是如何实现的问题。春节之后，各地加紧部署实现一季度“开门红”的行动计划，为实现全年目标奠定基础。

“开门红”至关重要

第一财经根据各地政府工作报告梳理发现，有20个省份今年的预期增长目标是与2023年增速基本持平或者提高的。因为2023年的经济增速是相比于2022年受疫情影响的低基数，所以，在2024年要实现与2023年相当的增速挑战更大。

因此，今年第一季度的经济表现对实现全年目标十分重要。

北京市委书记尹力在节后的调研中强调，一季度是全年经济的风向标，实现“开门红”对稳预期、提信心、增动能至关重要。重庆市委书记袁家军也在调研中指出，一季度是实现全年发展目标的关键期。各级各部门要确保一季度经济社会发展开门红。

为了实现一季度经济“开门红”，新年以来，各地纷纷调研经济运行、出台支持政策、推动项目开工等，密集开展工作部署促进一季度经济发展。

北京、重庆、浙江、贵州等省份主要官员在春节过后就赴工厂企业调研，这些调研都指出要加强经济运行的监测调度、强化要素保障和政策的供给。云南省委省政府则在节后首个工作日召开一季度重大产业项目调度推进会。

不仅如此，2月10日，黑龙江印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》，出台了41条措施。贵州也在春节前发布了《关于推动2024年一季度全省经济工作实现"开门红"的若干政策措施》，出台了45条措施。

这些政策很具有针对性。比如，黑龙江要求，对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。

不仅如此，一些省份提前发布重点项目名单。

比如，2月1日，四川发布2024年重点项目名单，共列重点项目700个，年度预计投资7616.4亿元，较2023年增加545.8亿元。2月5日，福建发布《2024年重点项目清单》，确定2024年度省重点项目1593个，总投资4.28万亿元，年度计划投资6807亿元。

浙江省在节后第一天统筹谋划333个、总投资9770亿元“千项万亿”重大项目集中开工活动。江西2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会，总投资6805亿元的1139个重大项目集中开工。

重庆综合经济研究院研究员易小光向第一财经表示，现在还是要抓重大项目落地落实，尤其是结合国家重大区域战略推动项目建设；另外则是要抓先进制造业、新兴产业，瞄准未来，发展新质生产力，这些产业能起到牵引作用，帮助传统产业改造提升。

易小光表示，目前经济面临有效需求不足的问题，有效需求包括投资、消费和进出口的需求。抓重大项目建设，可以扩大有效投资，通过产业链带动产成品；高新产业和新兴产业的投资能够创造新的需求。

不仅如此，易小光认为，重大项目投资还能带动就业，增加劳动者收入，创造消费需求和增长消费能力。一些重大项目能够帮助改善发展条件，比如重大消费基础设施，本身增强产业新的需求和能力。

持续优化营商环境

易小光表示，从目前的生产和消费的情况，以及各地抓工作的劲头，还有大的环境来看，预计一季度经济会延续去年恢复的势头，一季度经济实现良好起步是能够达到的。

2月22日，在商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何亚东表示，在新春消费旺季和各项政策措施带动下，预计一季度消费市场将呈现平稳增长态势。

春节假期的数据显示出消费的活力。经文化和旅游部数据中心测算，春节假期8天全国国内旅游出游人数和国内游客出游总花费按可比口径较2019年同期都有较大增长，出游人次和出游总花费等多项指标创历史新高。

国家统计局发布的1月中国采购经理指数显示，1月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，比上月上升0.2个百分点，制造业景气水平有所回升。

易小光表示，要推动实现一季度“开门红”，在抓重大项目建设和培育发展新兴产业的同时，还要更加关注营商环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，这既是稳预期，也是创造更好的发展生态。

近年来，各地越来越重视营商环境建设。今年春节后的第一个工作日，很多省市将“新春第一会”的主题确定为优化营商环境。

2月18日，成都连续两年新春首会聚焦优化营商环境主题。成都市委书记施小琳在会上表示，过去一年，成都地区生产总值在突破2万亿的基础上实现6%的增速，重要经济指标稳中有升，同时也要看到，部分经营主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍面临困难和压力，优化营商环境还存在主动性、针对性、协同性、有效性不足的问题。

营商环境的优劣事关企业生死成败，也关乎地区投资和人才的吸引力，即未来的增长潜力。因此，各地都把营商环境作为核心竞争力来打造。

比如，节后上班第一天，上海召开优化营商环境大会。大会提出要聚焦企业关切，瞄准最高标准、最高水平，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。推出优化营商环境7.0版行动方案，包括五大行动150项改革举措，持续打造国际一流营商环境。

这些行动也被作为实现“开门红”的重要措施。2月18日，辽宁省召开全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，当天，辽宁省政府即召开常务会议，要求按照全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会部署要求，逐领域、逐问题调度推进一季度“开门红”工作。