全国政协委员金李：建议加大国家级数据交易所建设力度

全国政协委员、南方科技大学副校长金李3月3日在政协经济组驻地接受第一财经记者采访时表示，建议加大国家级数据交易所建设力度，开展国家数据跨境安全流通试点，探索建立非重要数据的白名单制度，并支持有条件的地方率先开展个人数据账户授权试点。

他在调研和实践中发现，数据要素市场建设仍存在一些问题，主要表现在：一是国家级数据交易所建设滞后；二是“用数”的环境与氛围尚未形成，数据流通使用尚存在一些不顺畅的地方；三是数据跨境流通探索力度有待增强；四是国家级算力基础设施建设力度有待加强。

对此，金李建议，加大国家级数据交易所建设力度，将数据交易所纳入国家数据交易场所体系布局规划，充分发挥我国数字化基础好、数据资源丰富、数据交易活跃的先发优势，在数据交易规则、技术、标准、基础设施等方面打造可复制的样板。

去年年底，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》，推动数据要素与劳动力、资本等要素协同，以数据流引领技术流、资金流、人才流、物资流，提高全要素生产率。

金李表示，结合数据要素×工作，试点央地数据融合应用。建议以应用为导向，行政力量和市场驱动双管齐下，加快推进一体化数据资源体系建设和数据要素市场培育。在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等重点领域与国家相关部委加强数据社会化应用试点。开展公共数据与社会数据融合试点工作，推动高质量数据供给。开展数据价值化综合性试点工作，加快推进产业数据资源化、产品化、服务化、市场化工作，释放数据价值。

他还建议，开展国家数据跨境安全流通试点，探索建立非重要数据的白名单制度。对经过中央网信办、相关行业主管部门等多部门联合认定的非重要数据，可依托各地数据交易所进行安全评估审查，通过合规评估流程后允许场内跨境流通，并设立国家数据跨境安全快速审查通道，构建国家级的跨境数据枢纽节点。

针对个人数据，金李表示，支持有条件地方率先开展个人数据账户授权试点，探索个人数据授权使用参与个人数据收益分配的落地机制。保护个人数据隐私，提高数据使用效率，促进数据共享和创新，为数据资源的协同开发运用建立良好的制度基础及基础设施。