全国人大代表张天任：企业在降低综合成本上有四个诉求

“从前期工作调研、走访企业了解的情况看，企业综合成本仍需进一步降低，这样有利于提升企业发展竞争力，优化营商环境，稳定经济大盘。”全国人大代表、浙江省工商联副主席、天能控股集团董事长张天任3日说。

在当日举行的2024媒体恳谈会上，张天任说，党中央、国务院历来高度重视企业降本减负，在历年的经济工作会议、政府工作报告中多次提到为市场主体减税降费等降本减负。

他告诉记者，眼下，广大企业在降低综合成本方面有四个诉求：

在用能方面。企业反映自2021年以来，受电力市场化改革、煤价上涨、缺煤少气等因素影响，企业特别是中小微企业用电价格上涨。很多中小微企业需要通过第三方售电公司购电，议价能力较弱。部分企业反映企业电价尖峰谷时间段设置不合理，企业平时正常生产时间使用的大部分是较高价格时段电力，总体用能成本较高。

在原材料方面。从2023年11月份看，虽然全球初级产品价格指数（164.45）较2022年同期（192.08）下降14.4%，企业原材料成本压力有所缓解，但目前的价格与前几年相比，仍处于相对高位。国内大宗商品、原材料主要供应企业为央（国）企，虽然前期国家采取了一系列保供稳价的举措并取得积极成效，但广大企业仍希望央（国）企能进一步加大供应力度，帮助降低原材料采购成本。

在融资方面。张天任说，近年来，民营企业融资难、融资贵问题一定程度上得到缓解，但仍有民营企业反映，由于可抵押资产有限、担保措施不足等制约，存在短贷长用、信用评价难、融资担保难等问题。如何帮助有发展潜力、有发展意愿但缺少固定资产、缺乏增信手段的企业获取融资值得深入探索。

在物流方面。企业反映国内物流运输较为畅通，物流成本较疫情时期有所下降，但受班轮公司涨价、控制市场运力、部分航线舱位紧张、地缘政治因素等影响，出口国外物流成本有所增加。

民营经济是我国经济高质量发展的重要力量。摄影/章轲

“应深化成本要素有关领域改革。”张天任建议在能源、金融、大宗商品、物流等供给领域，加大中央企业内部经营管理挖潜力度，推动企业用能、融资、物流、原材料等成本下降。在非国民经济命脉的市场充分竞争领域，适度限制国有企业以盈利、争利为目的的简单投资扩张行为，鼓励更多民营企业进入市场，激发市场活力。

张天任建议进一步优化电力市场化改革有关规则，考虑企业特别是中小微企业对电价上涨议价能力较弱等因素，给予中小微企业一定的优惠政策或补贴、减免；优化调整设置企业用电尖峰谷时间段；适当放宽条件，鼓励更多符合条件的民营企业进入售电市场，降低企业用电成本。

在引导原材料价格下降和金融机构精细化服务方面，张天任建议，资源型、垄断型国有企业结合市场供求形势，对需求旺盛的产品加大供给，进一步降低产品价格，减少对产业链下游小微企业的挤压。常态化组织开展大宗商品价格监测，依法查处大宗商品串通涨价、哄抬价格等行为，切实将上游原材料成本的下降传导至下游终端企业。引导金融机构根据企业类型、企业发展阶段等提供个性化金融服务方案，进一步降低企业融资成本。

“建议深入实施国家综合货运枢纽补链强链、多式联运等，推动跨运输方式一体化融合。”张天任建议加强国际沟通交流合作，优化航线航班设置，为广大企业提供安全可靠、性价比高的选择。

浙江是民营经济大省，民营经济占GDP比重达到70%。媒体恳谈会上，张天任回答第一财经记者提问时表示，民营经济是我国经济高质量发展的重要力量，为我国企业参与国际竞争、占领国际市场、解决基本就业等发挥重要作用。他说，浙江的民营企业家历来就有“四千精神”，即走过千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。尽管今天浙商的发展条件和发展环境发生了深刻变化，但这种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。

在今年的建议案中，张天任建议支持浙江打造民营经济总部高地，在重大改革上，赋予浙江更多权限，支持浙江各级政府和企业加快探索促进民营经济、民营企业集聚发展、高质量发展，更好发挥企业作用带动实现共同富裕的新模式、新经验、新路子。

张天任建议，在政策扶持上，支持浙江优质民营企业进入国家战略部署，在建设世界一流企业、打造制造业领航企业、单项冠军、专家特新等方面给予更多关注。支持浙江企业承担国家新型工业化、科技创新重大战略任务和项目。给予浙江民营企业发展重大标志性项目在要素保障上给予支持。

今年民建中央《关于鼓励和吸引民营企业参与战略性新兴产业的提案》也建议，积极为民营企业投资、运营松绑，完善公平市场环境。在重大项目、政府投资项目中对国企民企一视同仁。综合运用政府引导基金、天使投资基金、财政奖励等多种方式建立多层次民间资本投资引导机制，以市场化手段实现投资引导目标。