对话川财证券首席经济学家陈雳：供需两端如何协同发力？丨财经头条

世界百年未有之大变局加速演进，我国发展不平衡不充分问题依然突出。2024年中国经济如何锚定目标、继续前进？在2024年两会召开之际，《财经头条》邀请川财证券首席经济学家陈雳与我们共同聚焦深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求如何协同发力？

统筹供给侧和需求侧 促进经济企稳回升

第一财经：为何把“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”作为“五 个必须”之一？

陈雳：把“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”作为“五个必须”之一，使经济增长既注重量的增长，也注重质的提升。深化供给侧结构性改革有助于优化经济结构，通过提高全要素生产率和推动产业升级，以适应新的市场需求和产业变革。着力扩大有效需求通过促进国内市场的发展，提高消费和投资水平，将内需发展成为国内大循环的主动力。在当前面临复杂形势和不确定性因素的情况下，这一政策旨在通过系统观念，更好地统筹供给侧和需求侧，不断培育发展新质生产力，持续释放扩大消费潜能，推动供给与需求双升级进程，从而促进经济企稳回升。

设备更新和消费品以旧换新 拉动投资和消费

第一财经：“总的看，世界经济增长和贸易动能依然不足。所以我们要更加重视扩大内需，增强国内大循环的内生动力和可靠性。”这主要体现在哪些方面？

陈雳：根据IMF发布的最新预测数据，2024年全球经济增速预计为3.1%，世界贸易量增速预计为3.3%，较2023年有所提升，但与2021、2022年依然有较大差距。外需收缩背景下，扩大内需的重要性凸显。2月底中财委会议提出，以“设备更新和消费品以旧换新”促进投资和消费。投资角度看，对大规模设备更新的提倡，将鼓励企业加速折旧老设备、激发企业对新设备的需求，从而带动设备生产制造业的转型升级。消费角度看，消费品以旧换新将提振耐用消费品需求。

培育新动能 稳定扩大传统动能

优化消费环境 提高居民收入水平

政府投资适时有效引导

第一财经：从“培育壮大新型消费”“稳定和扩大传统消费”到“增加城乡居民收入”“发挥好政府投资的带动放大效应”。你认为如何放眼长远提高内需增长的可持续性？

陈雳：培育新动能、稳定扩大传统动能、优化消费环境、提高居民收入水平，叠加政府投资适时有效的引导，可以提高内需增长的可持续性。首先，培育壮大新型消费至关重要。例如，通过把人工智能、大数据、5G等新兴数字技术渗入服务消费领域，促进服务业线上线下融合，拓展服务场景，提高服务体验，升级服务消费业态，进一步促进服务消费提质扩容。其次，在培育消费新动能的同时，稳定和扩大传统消费也同样关键。提升传统消费的产品质量和服务水平，并通过创新营销手段激发对传统产品的需求，可带动传统消费领域的发展。第三，增加城乡居民收入是内需可持续增长的基础。缺乏收入基础的消费刺激只能在短期内发挥一定作用，根本上还是要促进企业经营循环、效益提升，重启“就业-收入-消费”的良性循环。最后，发挥好政府投资的带动放大效应。政府在基础设施建设、科技创新、社会福利等方面的投资，可以拉动内需，通过带动产业链上下游的协同发展，形成更大规模的经济效益。

第一财经：“要统筹推进扩大内需和优化供给，打通两者结合的断点堵点卡点，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势。”断点堵点卡点主要是指什么？

陈雳：重要领域“卡脖子“技术问题亟待解决，现代化产业体系、全国统一大市场的建设仍需完善，民营经济发展环境有待进一步优化。

提升我国科研创新体系效能

加快建设完善全国统一的大市场

第一财经：《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍；《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》印发，促进内外贸资源要素顺畅流动……今年以来，一系列疏通经脉的举措接连落地。你认为深化改革开放，破除堵点协同发力还需要有哪些举措？

陈雳：一是提升我国科研创新体系效能。科技创新是第一生产力，也是畅通国内大循环的重要动力，一方面，美国对我国制裁措施的升级，使得我国实现科技高水平自立自强的重要性进一步提高；另一方面，在经济基本面修复、内生动能转换的关键阶段，科技的引领至关重要。为提高我国创新体系效能，建议增加科研投入总量，促进高校、研究所、企业等的研究成果与实体经济发展挂钩，提高科研投入产出效率。

二是加快建设完善全国统一的大市场。推动城乡经济融合，加强城乡要素流动，打破地域限制，促进全国经济整体效率提高；优化产业布局，推动区域协调发展，提高国家整体的经济效益。中财委会议提出的“有效降低全社会物流成本“，也是在为建设全国统一大市场创造条件。

加快培育外贸新动能 支持“新三样”出海

有序推进人民币国际化与金融高水平开放

打造更好国际营商环境 优化资本市场投融资制度

第一财经：在“加快培育外贸新动能”“对标国际高标准经贸规则”“打造‘投资中国’品牌”等一系列举措上，你认为需要采取哪些措施？

陈雳：一是加快培育外贸新动能，更多政策支持电动汽车、太阳能电池板和锂电池等“新三样”的出口。二是有序推进人民币国际化，强化人民币结算，继续推动人民币国际化与金融高水平开放、“一带一路”和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、数字货币相结合。三是打造更好的国际营商环境，优化资本市场投融资制度，吸引外资来到中国发展。

增强宏观政策取向的一致性

出台稳预期相关增量政策

第一财经：深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，您还有哪些建议？

陈雳：第一，增强宏观政策取向的一致性，产业政策、财政政策、货币政策、就业政策协同发力，使之形成合力，政策组合效应得以放大。例如，为支持高科技产业的发展，对高科技企业减税降费、设立科技创新再贷款、提升科创领域高素质人才薪酬水平。

第二，多出台稳预期相关增量政策。当前国际形势的复杂性严峻性不确定性上升，我国经济恢复向好的过程中也依然面临挑战，在这样的宏观背景下，社会主体预期、信心的稳定至关重要。应保持宏观政策稳健宽松的大方向，以接续发力的政策助力社会主体信心企稳。