工业增速何以超预期？工信部最新回应

今年1～2月，工业经济延续去年四季度向好态势，规模以上工业增加值同比增长7%，比上年12月份加快了0.2个百分点，为2023年3月以来最高水平，实现了良好开局。

与此同时，制造业投资持续稳定增长。前两个月制造业投资同比增长9.4%，制造业民间投资实现两位数增长，技改投资同比增长15.1%。

工信部新闻发言人、总工程师赵志国26日在国新办新闻发布会上表示，前两个月工业经济保持平稳增长，为宏观经济发展提供了有力支撑。 今年工业经济面临的外部环境依然严峻复杂，但我国工业经济发展具有很强的韧性和潜力。下阶段将从稳增长、扩需求、育动能、优环境四个方面来持续巩固增强工业经济回升向好态势。

新动能领域优势突出

今年前两个月，工业增速超出市场预期。从行业看，超九成工业大类保持增长。41个工业大类行业中有39个增加值同比增长。装备制造业增加值同比增长8.6%，拉动作用显著。消费品制造业增加值同比增长4.7%，扭转了2022年4月份以来低迷态势。

从地区看，工业大省带动作用明显。31个省份中有29个实现同比增长。10个工业大省均保持增长，浙江、广东、江苏增速在9.6%以上。

从产品看，新动能领域优势突出。近七成主要工业产品产量实现同比增长。新兴产业领域部分产品保持高速增长，如充电桩、单晶硅等产量同比分别增长41.8%和65.5%。

赵志国表示，当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年1～2月规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续3个月加快增长，新动能、新优势不断培育壮大，为经济发展注入强大动力。

为加快形成新质生产力，赵志国介绍，今年将开展“人工智能+”行动，促进人工智能与实体经济深度融合，推动人工智能赋能新型工业化。持续优化创新平台网络。打造世界领先的科技园区和创新高地。在已有的178家国家高新区、45个国家先进制造业集群基础上，今年将启动创建国家新型工业化示范区，开展先进制造业集群培育提升等工作，推动国家高新区在发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力上发挥更大作用。

东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经表示，整体上看，撇除基数影响，1～2月工业增加值增速依然偏强，但这主要受年初出口回暖拉动。接下来工业生产动能能否持续增强，仍有赖扩内需政策的进一步发力。展望后续，受基数抬升影响，预计3月工业增加值同比增速将有所放缓，但在外需回暖，“三大工程”全面推进，以及扩消费政策带动居民消费继续修复的前景下，今年全年工业生产增速将较2023年小幅提速。

保持制造业投资稳定增长

今年以来，各地对制造业发展支持力度不断加大，产业升级发展态势明显，制造业投资增速加快。1～2月，制造业投资同比增长9.4%，增速较去年全年加快2.9个百分点。其中，高技术制造业投资增长10%，制造业技改投资同比增长15.1%。

财信研究院副院长伍超明对第一财经表示，制造业投资增速回升较快，主要原因是受万亿增发国债带动基建施工加快影响，上游原材料行业投资扩产意愿明显增强；受益于政策支持力度加大、国内经济转型加快，技改需求释放对制造业投资的支撑作用明显增强；受益于中美补库存周期有望共振开启，出口预期升温对国内制造业投资需求形成一定带动；国内消费需求回升向好以及企业盈利连续正增长对企业投资扩产业形成积极带动。

今年的政府工作报告提出，积极扩大有效投资，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。

赵志国表示，保持制造业投资稳定增长，对于推动制造业产业升级、结构优化十分重要。今年将以新一轮大规模设备更新为着力点，促进制造业投资持续稳定增长，为加快制造业高质量发展、推进新型工业化“添薪助力”。

他介绍，今年将加快实施制造业“十四五”规划重大工程，全力推进制造业重点产业链高质量发展行动，深入开展重大技术装备攻关工程，聚焦重点领域，围绕科研攻关、产业化和推广应用等三方面，突破一批标志性装备；加快实施产业基础再造工程，围绕制造业重点领域关键通用基础产品和技术，通过“揭榜挂帅”等方式汇聚各方资源，推动实施一批重大工程和重点项目。

在信息通信领域，工信部将加快5G、千兆光网、算力等新型信息基础设施建设发展。持续提升重点区域、重点场景网络覆盖质量，围绕国家算力枢纽节点优化骨干网络架构，建设高速算力网络，深化新型信息基础设施对经济社会数字化转型的赋能和支撑作用，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

金融支持制造业高质量发展方面，赵志国表示，引导金融机构加大对制造业的资金投入。深化产融合作，与金融管理部门加强协作配合，探索“股贷债保”联动等方式，加大金融对制造业重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。扩大实施“科技产业金融一体化”专项，聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入。

王青认为，制造业投资有望延续2023年四季度以来的增速加快势头，估计全年增速将达到7.5%左右。这意味着经济内生增长动能将得到改善。其中，高技术制造业投资将保持两位数高增状态，这是政策面支持建设现代产业体系，重点推动先进制造业发展的具体体现。今年影响制造业投资的最大不确定因素仍是房地产行业能否尽快实现软着陆，进而拉动需求并提振投资信心。