从乐高到九丰：金山“两区一堡”战略实施路径新观察

打响上海制造品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡，即“两区一堡”战略，是上海市委、市政府对金山发展的战略定位，也是金山建设人民城市的关键所在。2018年七月十日，五届金山区委十一次全会审议通过了《中共金山区委关于认真践行人民城市理念、深入实施“两区一堡”战略，奋力创造新时代金山发展新奇迹的意见》。

这个《意见》指出：金山要经过五年的努力，基本建成先进制造业引领、新兴产业特色鲜明的“上海制造”品牌重要承载区，基本建成都市现代农业兴旺、人文生态优势显著的乡村振兴先行区，基本建成交通枢纽功能完善、要素集聚辐射明显的长三角更高质量一体化发展桥头堡，在全市发展格局中实现能级跃升。笔者当时见证了这个《意见》的出台，也感动于金山各党派代表人士和企业家们对“两区一堡”战略的高度认可。如今庄严承诺的五年规划周期已过，于是就在金山区委统战部的邀请下：笔者于今年三月二十六日进行了实地考察。

考察的第一站，就是如今声誉鹊起的乐高项目建设工地。上海乐高乐园度假区位于上海西南门户金山区枫泾镇，地处长三角地理中心位置。一期项目占地面积约477亩，包含一座乐高主题乐园和一座全场景式配套主题酒店。项目由乐高集团母公司丹麦科尔克比公司、全球乐高乐园独家运营商英国默林娱乐集团、香港华人文化集团和金山城投集团共同投资建设，其投资总额为人民币48.37亿元，也是目前中国境内唯一一座国资控股的乐高主题乐园。

值得指出的是：2015年10月21日即中国国家主席习近平访问英国之际，作为中英文化产业重要合作成果之一：文化传媒综合性投资运营机构——华人文化产业投资基金和英国现场娱乐集团——默林娱乐联合宣布，双方正在成立合资公司，着手在上海及周边地区开发家庭娱乐主题乐园——乐高乐园，并设想进一步在中国境内开发一系列中小型室内外现场娱乐及主题公园项目。默林娱乐是仅次于迪斯尼的全球第二大现场娱乐开发运营公司，不同于迪士尼大型的基于旗下影视内容衍生的主题公园，默林娱乐主要专注中小型室内外现场娱乐及主题公园项目。默林娱乐旗下拥有乐高乐园、杜莎夫人蜡像馆、伦敦眼、海洋世界等知名产品，每年游客数量超过6000万人次。因此在笔者看来，乐高乐园能够有效激发金山新质生产力！上海金山乐高乐园度假区总体规划八大主题景区，包括积木街道、疯狂积木城、创想世界、乐高城市、乐高好朋友、乐幻影忍者、乐高城堡和悟空小侠。笔者调研中获知：在保持国际品质基础上，融入中国文化、海派特色和江南元素，有望全球首发“悟空小侠”和“创想世界”主题片区，还将首创江南水乡版“游船之旅”和融入长三角地区特色的迷你天地区域，打造“独一无二”的沉浸式体验。乐园开园后，预计年客流总量为300-500万人次。

接待笔者调研的新金山投控集团总工程师沈军介绍：乐高乐园度假区现已列入上海市“十四五”规划纲要、市重大工程和重大外商投资项目清单。项目已于2020年11月签约，2021年11月正式开工，2023年9月已全面启动主体工程，目前项目总体进展顺利，已完成乐园土建主体进度的60%，计划2024年底基本完成乐园主体工程，2025年春夏与游客见面。

同时金山强化整体推进和分类施策，加快配套商业街和主要交通配套项目建设。目前配套商业街已于2022年11月开工，2023年8月启动主体建设，至笔者调研之际已完成地下工程进度的58%，根据计划2024年底基本完成主体工程，2025年实现与乐园同步试运营和开业；主要交通配套项目已全面启动建设，计划2024年底基本完工，2025年3月基本建成。

乐高项目的有序推进，已经引发周边城市旅游从业者的高度关注。如笔者老家杭州的文化和旅游企业已纷纷做出攻略路演，预计明年上半年就会实现沪杭旅游流量的大交互。从杭州出发，驾车前往乐高乐园大约120公里，高速开车可以在1.5小时内抵达。杭州主流媒体就认为：相较于迪士尼乐园，乐高乐园距离杭州更近一些，而且在交通便捷性上，乐高乐园也具有一定的地理优势；除此之外，乐高乐园内将配套一座主题酒店，还将建成“酒店民宿群”，未来将实现2000间以上的客房规模；除了度假区，还有为亲子打造的配套农业园、关联民宿及停车场交通等配套，力图成为年轻人都爱的网红IP，成为金山北部旗舰型商业体和长三角区域重要旅行目的地。笔者在调研中实际感知到：乐高乐园离上海金山北站直接距离不到一公里，从金山北站到虹桥火车站高铁车程在20分钟之内，可以说高铁交通非常便捷。

笔者调研的第二站，是金山枫泾镇的上海九丰蔬菜农博园。农博园的玻璃温室有10万平方米，种植着100多种茄类果蔬。与传统的菜棚不同，这里空间高挑，自动遮阳板可以挡住夏季炙热的阳光。在这里：春种秋收的时间概念模糊了，南北蔬菜差异不复存在，在现代农业技术的辅助下，从业者完成了从菜农、果农到职业工匠的蝶变。在我看来，这就是金山农业新质生产力的代表。陪同我考察的金山区妇联主席李晔红很自豪地说：这个新质生产力基地75%的从业者都是女性，即半边天发挥了积极的不可替代的作用。而我观察到：新质生产力已经改变了“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”的六千年中华农业文明。特别是在全自动潮汐栽培设备、智能机器人设备以及全自动喷淋设备的帮助下，种菜已经不是密集型劳动，而步入了智能化、工业化种植时代。目前在九丰农博园，一位工匠就可管理三十五亩土地。如打开水肥一体化设备阀门，水加上已经配比好的营养液，通过地下管网和喷滴灌设备输送到植物的根部。而35亩地的浇水施肥，人工的话几天都干不完，现在只需要打开开关就行了。

在农博园接待我的新质生产力工匠史朋友告知：九丰农业集团从山东寿光起步，在贵州、湖南、江西、上海等地建有17个大型的农业集团公司。四年前，九丰农场落地金山区枫泾镇，正在以上海都市绿色农业为发展方向，努力将“枫泾九丰”打造成上海知名的农产品品牌。而我在实地观摩中感到振奋的是：看见了已经成功结果的香蕉，突破了其生长的维度极限即从曾经北纬上限的湖南来到上海金山。同时，我还看到悬于展示墙的种子长城！即农博园的所有粮食和蔬菜种子，琳琅满目、极为丰富、安全可靠地体现了原创种业的新质生产力！

看到这一壮丽的场景，李晔红同样很受鼓舞。她还我：金山区妇联从农业技术培训、特色农产品推介等方面着手，积极结合金山缤纷百果节、田野百花节、蓝天下的至爱暨爱心义卖会、“妇”字号农副产品品鉴会等主题活动，依托“金山味道”等直播平台，为长三角农村女带头人们搭建展示自我风采和创业增收的平台。今年是长三角国家战略提出六周年，金山区、嘉善县、平湖市三地妇联共同举办“金土地 巾帼美”农副产品推介活动，进一步扩大“金山味道”品牌效应。与此同时，围绕美丽庭院美丽埭建设、“双学双比”基地、女性创新创业和民宿发展等方面开展双向交流和合作，先后成立金山-嘉善-平湖三地双学双比合作联盟、金山-平湖-太仓民宿女主人联盟，实现阵地共建、资源共享、特色共育、品牌同创。

而就千年名镇枫泾的成绩单而言，“两区一堡”战略实施路径已经成果卓然。如2023年财政总收入完成36.6亿元，区级地方财政收入完成11.46亿元，经济小区完成税收22.5亿元；主要经济指标继续位居全区前列。与此同时，枫泾工业区成功创建上海市商标品牌创新创业基地、上海市知识产权“专利超市”；汉钟精机、读客文化、九州通等7家企业入选上海百强成长企业、上海百强民营企业名单。同样鼓舞人心的是：枫泾创新浓度持续增强，全年新增高新技术企业36家、“专精特新”企业17家，分别累计达187家、70家。相信，这些新质生产力企业将直接赋能枫泾高质量发展，并成为金山“两区一堡”战略实施的生力军！

（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）