清明假期消费火爆，促消费政策频放大招

2024年清明假期落幕。经文化和旅游部数据中心测算，假期3天全国国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%；国内游客出游花费539.5亿元，较2019年同期增长12.7%。

“假日经济”火热的背后折射出我国消费市场的活力与潜力。与此同时，促消费政策也在不断加码。作为今年促消费、稳投资的关键举措，新一轮设备更新和消费品以旧换新迎来密集部署。国家发改委4月2日和3日接连召开大规模设备更新和消费品以旧换新专题座谈会和推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议。

4月3日，中国人民银行、金融监管总局发文调整汽车贷款，加大汽车以旧换新场景金融支持。4月7日，央行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，以激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

消费是拉动经济增长的主引擎。年初以来，消费加快复苏，尤其是在假日经济的带动下，服务消费潜力进一步释放。商务部副部长郭婷婷日前表示，展望今年全年，随着各项扩内需、促消费政策措施落实落地，支撑消费增长势头的有利条件和积极因素在不断增多，消费增长的内生动力也在持续增强，新潜能不断释放。我国消费市场有望继续保持向好态势。

假日经济提振消费市场

今年清明假期的旅游和消费热情体现在多组数据中。机构认为，今年清明假期，吃住行游购娱等多个生活服务业消费向好，彰显了内需潜力。同时，各地结合区域特色打造的新型消费模式、节庆活动等，在促消费方面效果显著，2024年的消费市场有望持续升温。

据交通运输部预计，清明节假期，全社会跨区域人员流动量超7.5亿人次，日均超2.5亿人次，比2023年同期日均增长56.1%，比2019年同期日均增长20.9%。从出行方式来看，绝大多数人选择公路出行，清明节公路人员流动量预计超6.9亿人次。

其中，铁路客运量预计4974.3万人次，日均1658.1万人次，比2023年同期日均增长75.3%，比2019年同期日均增长20.7%。根据国铁集团披露的数据，4月4日全国铁路发送旅客1853.6万人次，创今年以来单日旅客发送量新高，4月5日发送旅客1330.7万人次，也比国铁集团预估的数值多了约70万人次。

在线旅游平台数据更加亮眼。清明期间，飞猪平台上主要旅游服务预订量都超过了疫情前水平，其中国内酒店的预订量同比增长159%，线路游预订量增长164%，人均旅游消费金额也同比去年呈现两位数增长。

携程数据显示，假期期间，国内本地游、周边游订单分别同比增长211%、350%；回乡祭祖传统则带热乡村微旅游，乡村游订单同比增长239%。去哪儿数据显示，清明假期国内热门景区预订量同比去年同期增长5倍，部分火热景区预约告罄一票难求，以小城市为目的地的机票提前预订量，同比增长七成。

去哪儿大数据研究院研究员肖鹏表示，随着旅游市场主力年轻化，旅客对目的地的选择呈现多元化趋势。一条老街、一个菜市场、一份独特的美食，都可能成为一座城市“爆火”的引子。对于当地来说，想将流量转化为消费，还需讲诚信、重服务，用诚意和更好的服务打动旅客，实现口碑与经济效益双丰收。

清明档票房也刷新了影史纪录。据猫眼专业版数据，截至4月6日18时14分，2024年清明档（4月4日~6日）总票房突破8.23亿元，总观影人次达2060万，总放映场次达135.8万，超2021年清明档票房成绩，刷新中国影史清明档票房纪录。

业内认为，自春节档以来，电影消费明显成为全国节假日消费主流，过往相较其他节日档略显冷清的清明档今年也呈现出蓬勃态势，并吸引多部类型、题材各异的新片争相定档。而在即将到来的五一档、端午档、暑期档等传统大档期，全国电影市场有望迎来进一步的繁荣发展。

促消费组合拳密集落地

商务部将2024年定为“消费促进年”。今年以来，商务部以政策和活动“双轮驱动”来促进消费，各类促消费活动接连展开，各类促消费的政策措施也在陆续出台。郭婷婷表示，下阶段将继续抓好办好“消费促进年”系列活动、推动消费品以旧换新、培育壮大新型消费、完善市场和流通体系四个方面的工作来推动消费稳定增长、持续扩大，更好地满足人民美好生活的需要。

国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

4月2日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会，与京东集团、美的集团、海尔集团、格力电器、雅迪科技、格林美等6家民营企业负责人座谈交流，认真听取企业家对消费品以旧换新工作的诉求建议，就下一步落实落细相关工作进行了深入交流讨论。

6位民营企业家详细介绍了企业生产经营情况和消费品以旧换新工作的考虑，并提出了具体意见建议。企业家们表示，消费品以旧换新市场规模巨大，国家的这项部署十分具有针对性，相关行业将会迎来巨大发展机遇，大有可为，对企业的发展前景很有信心、期待满满。

郑栅洁逐一回应了企业家们提出的具体政策建议。他表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促消费、拉投资，又能促进节能降碳、增加先进产能，还能让更多高质量耐用消费品进入居民生活，是一项惠民利企、一举多得促进高质量发展的重大决策部署。

下一步，国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，与有关部门一道，充分发挥经营主体作用，更好发挥政府引导作用，打好政策组合拳，强化信息、智能技术等科技支撑，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，真正把这件实事办好、把好事办实，让企业和老百姓享有更多获得感，扎实推进我国经济高质量发展。

4月3日上午，郑栅洁又主持召开了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，协调推进近期工作。会议指出，打好政策组合拳，推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动取得良好开局。要进一步细化实化各领域目标任务，分类施策、有序推进，力争在重点领域和关键环节取得突破。做好回收循环利用，抓好产品设备报废、回收、再制造、资源化利用的全链条，推动大规模设备更新和消费品以旧换新形成闭环。加大中央投资等各类资金的支持力度，完善落实税收优惠，优化金融扶持，保障各项重点任务的落实。

商务部最近透露，正在抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

汽车消费是本轮促消费、扩内需的重点领域。4月3日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》（下称《通知》），明确金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据借款人信用状况、还款能力等自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。

此前，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例分别为80%、85%。《通知》将这一比例调整为由金融机构自主确定，贷款最高发放比例可达到100%，即按所购汽车价格全额发放。

业内分析，按照国务院关于大规模设备更新和消费品以旧换新工作统一部署，为推动汽车以旧换新，支持促进汽车消费，中国人民银行、金融监管总局联合印发了《通知》，以优化汽车贷款最高发放比例，加大汽车以旧换新场景金融支持。

招联首席研究员董希淼表示，《通知》主要亮点在于三个方面：一是明确自用汽车贷款（包括燃油汽车和新能源汽车）发放比例由金融机构确定，最高可达100%，进一步提高居民借助个人汽车贷款购买汽车的能力；二是鼓励金融机构适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，有助于降低居民通过“以旧换新”购买新车的负担，提振居民汽车消费的意愿；三是针对此前汽车贷款领域骗贷行为较多等现象，要求加强汽车贷款全流程管理，严防贷款资金挪作他用，降低政策放松后可能增加的信用风险。

东方金诚首席宏观分析师王青告诉第一财经，本轮更大范围、更多领域的以旧换新，将带动居民消费更快增长，2024年社会消费品零售总额同比增速有望达到6.5%，较此前预期提高0.5个百分点。在基数大幅抬高的背景下，这一同比增速将与上年基本持平，意味着今年居民消费增长势头会更强。