欧盟对中国风力涡轮机供应商发起补贴调查，商务部：欧方做法明显违背自由贸易原则

4月9日，欧盟宣布依据《外国补贴条例》（FSR）对中国在欧盟五国的风力涡轮机供应商发起调查。商务部贸易救济局主要负责人在11日凌晨发布的声明中表示，这是近2个月内欧方利用FSR对中国企业发起的第4起调查案件。

11日，商务部召开例行新闻发布会。商务部发言人何亚东表示，中国商务部贸易救济局负责人昨天已在布鲁塞尔向欧委会贸易救济主管部门负责人当面提出严正交涉。

何亚东表示：“中方认为，欧方做法明显违背自由贸易原则，严重干扰中欧产业正常合作，是典型的保护主义，将严重影响全球应对气变的努力和绿色转型进程，损害各国企业投资欧盟的信心，也会削弱中欧互信。中方对此强烈不满和坚决反对”。

何亚东称，中国风电等新能源企业依靠持续的技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争实现了快速发展，赢得了竞争优势，处于全球领先地位，这是任何补贴也补不出来的。中国新能源产业致力于为全球应对气候变化提供优质产品，为包括欧盟在内的世界各国绿色转型作出了积极贡献。

“欧盟不能一手高举应对气变的大旗，口口声声倡导绿色合作，却另一手挥舞贸易保护主义的大棒，对正常的国际绿色贸易和投资横加限制，在应对气变上奉行双重标准。欧方做法恐将使其成为全球绿色转型的阻挠者、中欧投资合作的干扰者和双方经贸互信的破坏者。”何亚东表示。

何亚东称，全球绿色产业方兴未艾，中欧绿色合作空间广阔。中方希望欧方摒弃保护主义做法，重回合作共赢的正确轨道上来，切实为中欧企业绿色合作提供稳定、公平、透明、可预期的竞争环境，让绿色真正成为中欧经贸关系的底色。中方将密切关注欧方后续动向，保留采取必要措施的权利，坚决捍卫中国企业合法权益。

欧盟中国商会在9日答记者问时表示，欧委会宣布对在欧中国风力涡轮机供应商开展调查，预计为外国补贴条例（FSR）下的依职权调查。这意味着，不到两个月，欧方宣布在FSR下发起四起调查，全部针对中国企业。“我们对欧方以非透明方式干扰中资在欧企业的正常经营发展活动表示十分不满。”声明称。

欧盟中国商会强调，这些调查针对的都是绿色和清洁能源相关行业，有意打压中资企业多年投资研发和耕耘取得的成果，造成严重不公平的市场竞争。

“我们重申，欧方不断使用FSR这一经贸工具向中企发难，是一种经济胁迫行为，向世界发出了歧视中企和保护主义的错误信号。”欧盟中国商会认为，欧委会在FSR中享有过度自由裁量权。

欧盟中国商会称，欧方在FSR调查中扩大“外国财政资助”概念，将很多不构成补贴要素也认为是补贴；要求企业短时间内提供大量材料，很多涉及商业秘密，诸多做法严重影响中国企业的抗辩权利，损害中企利益，欧盟中国商会对此表示坚决反对。

欧盟中国商会称：“欧方一边对美国和自身对新兴绿色产业的巨额补贴充耳不闻，一边筑起对中企树立在绿色领域的障碍和市场壁垒，这种做法不仅有违市场公平竞争法则，也有悖欧盟在全球减排低碳领域加强国际合作的承诺。绿色转型领域正进入关键发展阶段，我们敦促欧方纠正错误做法，回到对话与合作的轨道，向在欧中企提供公平、公正和无歧视的营商环境。”

此前，欧方已利用FSR对中国企业发起调查案件。根据商务部网站消息，今年2月22日的例行新闻发布会上，有记者提问称，欧盟开始调查中国火车制造商—中车青岛四方获得补贴。欧盟执委会表示，“有迹象表明该公司获得了会扭曲内部市场的外国补贴”。

何亚东对此回应称：“欧委会近日宣布对参与竞标保加利亚有关项目的一家中资企业，就所谓补贴问题开展深入调查。中方对此表示严正关切，希望欧方严格遵守世贸组织规则，尊重市场化原则，审慎使用外国补贴条例工具，公开透明开展调查，为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，共同维护好中欧经贸合作大局。”