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公安部新闻发言人在27日召开的发布会上介绍,户籍制度改革和居民身份证服务管理,是公安部牵头的一项重点改革任务,也是推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要举措。近五年来,公安部稳步推进户籍制度、居住证制度、身份证异地受理等改革,取得显著成效。
一是调整完善户口迁移政策。会同发改委等部门推动各地坚持因地制宜、因城施策,不断降低落户门槛。目前,东部地区除个别超特大城市,中西部地区除个别省会(首府)城市以外,全面放宽放开了落户限制。2019年以来,5000万农业转移人口进城落户,2023年底全国户籍人口城镇化率达到48.3%。
二是健全落实居住证制度。全国各省(区、市)全部出台居住证实施办法,五年来共发放居住证8400万张,以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制不断健全完善。
三是深化高频户政业务“跨省通办”。目前,全国范围已实现户口迁移、首次申领居民身份证和开具户籍类证明“跨省通办”,稳步扩大新生儿入户“跨省通办”实施范围。截至2024年4月底,全国共办理户口迁移“跨省通办”业务355万余笔,办理户籍类证明“跨省通办”业务186万余笔;深入落实居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领三项制度,累计异地换、补领居民身份证1.06亿张,为群众节省了大量往返办证时间和经济成本。
从只限定本人使用,到近亲属省内共济,再到跨省共济;从支持就医购药,到支持城乡居民医保、长期护理保险参保缴费,医保个账使用范围不断拓宽。
下半年的工作重点是做好收费回款工作和提升营运资金的效率。
此次征求意见稿没有回避“地标”客观存在差异的现实,并用一套透明、可操作的规则把差异纳入管理轨道。
建议抓紧制定实施目标清晰、务实可行的城乡居民增收计划。