近年来,外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者群体的权益保障问题广受关注。
7月8日,最高人民检察院举行新闻发布会,通报近年来行政检察工作新进展与成效,特别是“检护民生”专项行动中的行政检察工作情况。会上,最高检检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军表示,把加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障始终作为重点。
他表示,外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者的权益保障,一直是党中央高度关注重视的民生热点问题。行政检察坚决落实党中央要求,坚持与民同行,强化高质效履职,重点抓了三方面工作。
一是强化全面履职,促进解决新就业形态劳动者权益保障难题。聚焦劳动就业领域行政案件,加大对行政诉讼、行政非诉执行、行政违法行为等监督力度,监督纠正错误裁判、依法及时执行,促进争议一揽子化解。
张相军提及了浙江省宁波市检察机关办理的何某诉人社部门工伤认定案。在此案中,何某是新入职员工,受伤时公司还没来得及给其缴纳工伤保险费用。检察机关以抗促调,实质性化解行政争议,促成企业依法支付赔偿款。针对本案反映出的新招聘尚未参保、短期灵活用工人员因客观原因获得社会保障难问题,尤其是在工伤认定中权益无法得到及时保障的情况,检察机关会同法院、司法局、人社局签订加强共同调处与协作支持意见,对涉工伤、职业病,涉残疾人、怀孕哺乳女性、外卖骑手、危险作业及重体力劳动者等弱势群体,以及劳动者新入职尚未参保,企业承担过重经济责任易引发经营困难或社会不稳定的“浅劳动关系”等案件,予以重点关注,将保障民生民利与助企纾困有机结合。
二是强化类案监督,推动新业态行业系统治理。针对新业态劳动者关心的职业风险、保险待遇等问题,以及相关行业行政监管执法突出问题,以类案监督促进堵漏建制,推动行业治理,实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。内蒙古、云南、甘肃、新疆等地聚焦工程建设、餐饮服务、网络订单配送等损害劳动者权益案件多发行业、领域,结合本地实际开展专项监督,推动解决劳动者工资报酬支付、社会保险保障等揪心事。
三是强化协作配合,增强共护合力。积极与法院、人社、工会等部门建立衔接配合机制,共同筑牢新业态劳动者权益的“保护墙”。今年,最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》,提出对涉及新就业形态劳动者权益的相关线索移送检察机关依法启动法律监督程序,强化协同保护合力。各地检察机关也积极落实,如黑龙江省哈尔滨市道里区检察院与法院、人社、市场监管等5家部门会签新业态劳动者权益保障工作衔接机制,协同维护从业人员合法权益,促进新业态行业健康持续发展。
张相军介绍,下一步,将扎实推进“检护民生”专项行动走深走实。继续聚焦涉新就业形态劳动者工伤认定、劳动关系、社会保险等重点领域,加大行政检察监督力度,增进劳动者福祉,继续推广应用好新业态领域的大数据法律监督模型,并做好普法宣传,帮助新业态劳动者提升法律意识和维权能力,助力营造良好的社会氛围。
依法严惩网暴企业相关犯罪。重点惩治通过网络制造、传播、利用虚假涉企信息对企业实施的敲诈勒索、强迫交易等犯罪,以及为网暴企业等不法行为推波助澜的“网络水军”所涉犯罪。
检察机关对于严重危害社会秩序和国家利益的网络侮辱、诽谤犯罪,符合刑法规定的,依法适用公诉程序,有力惩治相关犯罪行为。
司法解释明确了刑法中“以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质”的七种具体情形,其中包括通过“虚拟资产”交易、金融资产兑换方式,转移、转换犯罪所得及其收益等。
起诉侵犯知识产权犯罪8894人,同比上升45.5%;办理知识产权民事行政诉讼监督案件1837件,同比上升74%。
起诉民企关键岗位人员职务侵占等涉企犯罪5827人,同比上升41.1%