江苏盐城出台商品房预售资金监管办法，采取“支付宝”模式隔离企业债务风险

据新华日报·交汇点新闻报道，9月18日，记者从盐城市住建局获悉，盐城出台《盐城市市区商品房预售资金监管实施办法（试行）》（以下简称《办法》），进一步加强商品房预售资金监管、预防和减少房地产交易风险、保障购房人合法权益。根据《办法》，预售资金监管采用类似于“支付宝”的第三方托管模式，账户资金与开发企业债务风险完全隔离，可防御因开发企业关联债务引起的法院查封、执行。

此次出台政策的突出亮点主要体现在三方面。

“支付宝”模式监管资金更加安全。托管机构、开发企业、业主签订资金托管三方协议，托管机构开设监管账户，预售资金监管采用类似于“支付宝”的第三方托管模式，账户资金与开发企业债务风险完全隔离，可防御因开发企业关联债务引起的法院查封、执行。

监管账户资金使用更加灵活。商品房预售资金分重点监管资金和非重点监管资金。重点监管资金是确保预售商品房竣工交付所需的建设资金，按照商品房预售项目建设进度的完成地面总层数1/3、完成地面总层数2/3、结构封顶、完成外立面装饰、竣工验收备案、完成不动产所有权首次登记等6个节点使用重点监管资金。监管账户累计入账金额超出重点监管资金额度的资金为非重点监管资金，房地产开发企业可以直接申请使用。

动态监管预警处置更加有效。托管机构全面掌握开发企业房屋销售、预售资金归集及用途流向等情况，能分析知晓企业经营状况，对存在风险的项目提前向相关部门发出预警提示，有效避免监管部门被动知晓情况不能及时处置的问题。

与《办法》一起出台的还有《关于明确市区商品房预售及资金监管有关事项的通知》《盐城市市区商品房预售资金归集和拨付工作流程（试行）》两个配套文件，于2024年9月1日起正式实施。2024年9月1日前已取得商品房预售许可的，仍按照原有关规定执行；2024年9月1日后取得商品房预售许可的，按照本办法执行。