消费品以旧换新政策推出至今,成效显著。
今年4月,商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》,推动消费品以旧换新,着力激发有潜能的消费。7月,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知,统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
10月25日,商务部召开消费品以旧换新专题新闻发布会。商务部消费促进司司长李刚介绍,消费品以旧换新工作开展以来,商务部会同各地各有关部门抓统筹、出政策、办活动、广宣传,各项工作进展顺利,特别是叠加“金九银十”消费旺季,以旧换新政策效应加快释放,有力促进消费回暖,带动新质生产力发展,推动相关行业绿色转型,为巩固和增强经济回升向好态势注入强劲动力。
例如,在汽车方面,截至10月24日,全国汽车报废更新补贴申请超过157万份,各地汽车置换更新补贴申请超126万份,补贴申请量呈现快速增长态势。9月份,国内乘用车零售量211.2万辆,同比增长4.5%,比8月份加快5.5个百分点。10月的前三周,国内乘用车零售量比上年同期增长16%,比上个月同期增长12%。
三个“换出”
李刚表示,消费品以旧换新工作的工作成效可概括为三个“换出”。
一是换出了消费新动能。除汽车外,在家电方面,截至10月24日,1363.5万名消费者购买了中央明确的8大类家电产品1984.3万台,带动销售额913.4亿元。家装厨卫方面,初步统计,截至10月24日,各地家装厨卫“焕新”补贴产品约630万件,累计带动销售额190亿元。从消费市场总体情况来看,9月份全国社会消费品零售总额4.11万亿元,同比增长3.2%,增速比上月加快1.1个百分点。其中,汽车、家具类商品零售额增速由负转正,家电和音像器材类商品零售额增速为近年来最高。
二是换出了新质生产力。以旧换新政策还带动新能源、高效能、智能网联化设备产品相关行业快速发展。9月份,新能源乘用车零售量112万辆,同比增长51%,占乘用车销售量的比重超过53%,新能源汽车正在逐步成为汽车消费市场的主流。全国家电以旧换新资格校验系统数据显示,购买一级能效家电产品的占比超过90%。商务大数据监测显示,国庆期间,智能家居系统销售额同比增长85.2%。
三是换出了绿色可持续。前9个月,全国报废汽车回收量496.7万辆,同比增长48.8%,其中9月份同比增长98.4%。截至9月底,全国废电器回收处理数量近7600万台(套),垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”的工作深入推进。目前已建成“两网融合”回收站点约15万个,各类大型的分拣中心约1800个。
李刚称,下一步,商务部将会同有关方面持续落实好既定政策措施,抢抓“双十一”等重要消费节点有利时机,全力以赴、真抓实干,推动消费品以旧换新取得更大成效。
抢抓“金九银十”等重要消费节点时机
李刚介绍,今年以来,商务部会同相关部门出台系列政策文件,指导各地用好中央财政和超长期特别国债支持资金,统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车以旧换新,各项工作进展顺利,取得了积极进展成效。
一是立足“实”,努力扩大政策受益面。李刚称,商务部会同相关部门出台消费品以旧换新行动方案,以及汽车、家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新等系列政策文件,明确了相关的补贴标准、补贴范围及工作要求,持续完善配套措施。
李刚表示,在全国层面统一实施汽车报废更新补贴政策的同时,商务部也注重发挥地方积极性,指导各地用好超长期特别国债支持资金,自主合理制定实施本地区的汽车置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”和电动自行车以旧换新补贴政策。
例如,山西、湖南对4月24日之后提交的汽车置换更新补贴申请,统一执行新的补贴标准。西藏对参与汽车置换更新的农牧民额外补贴2000元。河北、上海、重庆等地在国家明确的8大类家电基础上,还拓展了补贴品类范围。江苏、安徽、云南等地动态调整家装厨卫换新的补贴范围,增加了智能家居、家装家纺等补贴品类,努力让消费者享受更多实惠。
二是聚焦“快”,持续提升便民服务水平。李刚称,围绕“高效办成一件事”,打通数据孤岛,推动部门和地方数据共享运用,让“数据多跑路,百姓少跑腿”。
商务部建设完善全国汽车以旧换新信息平台,实现汽车报废更新补贴申请“一口办理”,累计访问用户超5000万个,访问次数超3.3亿次,已有超过230万名计划申请补贴的消费者在平台上完成登记注册。同时各地均开发建设本地区汽车置换更新、家电以旧换新等相关信息系统,打通部门数据壁垒,不断提高补贴资金审核兑付效率,推动补贴工作规范便捷开展。商务部还通过大数据核验,有效避免了家电以旧换新补贴的重复申领。
三是突出“广”,加强政策宣传活动推广。将消费品以旧换新深度嵌入“2024消费促进年”工作,抢抓“金九银十”等重要消费节点时机,举办全国消费品以旧换新行动—地方站、以旧换新供需对接等系列活动,做到“有活动必有消费品以旧换新”。
李刚举例称,安徽在合肥国际新能源车展期间启动全国千县万镇新能源汽车消费季活动,车展期间实现汽车销售额37.9亿元;湖北举办“链千企 惠万家”好物焕新季活动,推动签署以旧换新供需对接项目金额达180亿元。
2025年国内家电市场将有望因以旧换新政策延续而继续保持活跃,企业需把握消费者更新换优的需求。
全国家电以旧换新销售额突破1000亿元用了79天,从1000亿元到2000亿元仅用40天。
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1-10月,全市社会消费品零售总额9256.8亿元,同比增长0.5%,增速比1-9月提高0.4个百分点。
近期中国消费市场回暖,9月份社会消费品零售总额同比增长3.2%,显示出消费增长的拐点可能已经出现。