作为今年全方位扩大内需的重要举措,《提振消费专项行动方案》16日发布,提出了八部分30条政策举措,以增收减负提升消费能力,以高质量供给创造有效需求,以优化消费环境增强消费意愿。
3月17日,国务院新闻办就提振消费有关情况举行发布会。财政部经济建设司司长符金陵在回答第一财经记者提问时表示,2025年积极的财政政策将“持续用力、更加给力”,大力优化支出结构,进一步加大惠民生方面的支持力度,强化医疗、教育、养老、就业保障,支持提升居民消费能力。继续强化资金投入,支持保障困难群众基本生活,并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系,积极开展育儿补贴制度研究等工作。
符金陵介绍,一是支持强化就业优先政策。2025年,中央财政安排就业补助资金667.4亿元,支持各地落实就业创业扶持政策,统筹相关资金资源,促进充分就业,提高就业质量。聚焦重点领域和急需紧缺的职业工种,支持加大技能人才培养力度,推动解决结构性就业矛盾。持续做好高校毕业生等重点群体的就业工作,引导鼓励企业吸纳就业。
二是支持提高基本养老和基本医疗保障水平。2025年,支持提高城乡居民基础养老金,适当提高退休人员基本养老金。同时,居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元,中央财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度,并安排医疗救助补助资金296.5亿元,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。
三是支持提高基本公共卫生服务水平。2025年,基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元,中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元,支持兜牢人民群众健康“网底”。
四是支持重点保障教育投入。2025年,中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度,优化教育支出结构,支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。同时,通过提高部分学生资助标准、扩大政策覆盖面,延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策,逐步推行免费学前教育等,减轻学生家庭的教育支出压力。
财政部表示,内需蕴含巨大的增长空间。下一步,将创新运用财税政策工具,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,开发好内需这座“富矿”,发挥好牵引力作用,为高质量发展添动能、增活力。
两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点,中央财政将承担贴息资金的90%,以“真金白银”减轻服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。
各级财政部门持续加强对重点领域的支出保障。其中,社会保障和就业支出同比增长9.2%;科学技术支出同比增长9.1%;教育支出同比增长5.9%;卫生健康支出同比增长4.3%。
此次亮相的草案,新增最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭为救助对象,被认为将扩大社会救助范围。
除了尽快用好存量政策外,财政部已经表态将根据形势变化及时推出增量储备政策。