民营经济促进法今起施行，创下很多个“第一次”

5月20日，备受市场关注的《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。

这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，全力优环境、疏堵点、破壁垒、解难题。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法回应了各方关切，将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。

国家发改委副主任郑备日前在国新办发布会上表示，这部法律对促进民营经济高质量发展，意义重大、影响深远，将进一步稳定预期、坚定信心。法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

民营经济促进法创下了很多个“第一次”，如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

郑备表示，民营经济促进法旗帜鲜明地强调，坚持“两个毫不动摇”；旗帜鲜明地强调，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策；旗帜鲜明地强调平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的基本原则，充分彰显了党和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心，以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业安心谋发展的“定心丸”。

民营企业融资是社会各界关注的热点问题，民营经济促进法在“投融资促进”一章对此作了多项规定。

民营经济促进法规定，金融机构在依法合规前提下，按照市场化、可持续发展原则开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供便利条件，增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配性。

民营经济促进法还从多方面赋能民营经济高质量发展，支持民营经济组织科技创新。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重点技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。

在加强权益保护方面，民营经济促进法强调民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。

针对反映强烈的一些地方和部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等种种执法乱象，民营经济促进法作了明确规定：建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法活动的监督。

全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东对第一财经记者表示，《民营经济促进法》的颁布实施，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。它回应了广大民营经济组织的市场期待，有利于更好地稳定民营企业家的发展预期。

法律的生命力在于实施。中国政法大学教授李曙光认为，《民营经济促进法》的立法价值在于整合《民法》《公司法》等法律法规中的相关规定，构建统一的民营经济权利清单，为民营经济发展奠定法治基础。该法出台后，相关部委将制定配套实施细则，确保法律落地见效，切实维护民营企业和企业家的合法权益。

5月19日，国家发展改革委组织召开《民营经济促进法》全国宣讲启动视频会议。会议明确，建立健全促进民营经济发展工作协调机制，统筹推动工作落实。加快完善配套制度机制，对照法律规定做好“立改废释”。全面实施法律规定，增强法治意识，严格按照法定职权和程序开展工作，确保将《民营经济促进法》各项制度规定落到实处。