近日,上海市卫生健康委员会、江苏省卫生健康委员会、浙江省卫生健康委员会、安徽省卫生健康委员会联合制定《长三角区域卫生健康一体化发展三年行动计划(2025-2027年)》,明确近三年工作重点,为深化长三角区域卫生健康一体化发展提供行动指南。
《三年行动计划》包括7个方面内容。
提升医疗技术能力同质化水平,协同推进长三角国家区域医疗中心建设,推进检查检验结果互认,推进专科专病联盟建设和医疗质控一体化合作等。
推进卫生健康公共服务便利共享,推进基层医疗卫生机构提供卫生健康基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同,推进长三角区域出生“一件事”跨省通办全面实施,完善跨区域院前急救调配和血液保障机制等。
加强公共卫生安全保障协同,加强传染病跨区域监测预警,健全联合风险评估和协同预警发布机制;强化跨区域病例规范管理,深化重点传染病协同防控;健全疫情防控应急协同机制,探索构建长三角地区医疗救援网络等。
推进医学科技创新和医药产业发展联动,建设区域医学科技创新共同体,联合申报国家重大科技项目,探索长三角医学伦理审查结果互认等。
五是深化卫生健康治理一体化协作,推进公共卫生行政处罚裁量基准统一,构建长三角职业健康风险监测预警工作联动、跨省服务的职业卫生技术服务机构协同管理机制,协同开展营养健康重点场所建设和创新试点等。
促进区域卫生健康发展国际化。加强长三角区域自贸区医疗开放互学互鉴,探索组建长三角区域国际医疗联盟,共建医疗领域高水平开放平台等。
优化体制机制支撑保障,落实、完善协商议事各项制度,推进三省一市健康信息平台互联互通,实施卫生专技和管理人才互派共育计划,推进示范区重点项目建设等。
据悉,长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略以来,三省一市卫生健康部门建立了沪苏浙皖三省一市卫生健康委协商议事工作机制,不断加强综合协调和专项工作推进。
在医疗服务均衡发展方面,加强优质医疗资源在长三角的辐射,通过跨省合作办院、建立医联体等形式,建设了瑞金医院无锡分院、仁济医院杭州湾医院、市一医院蚌埠医院、市六医院安徽医院、仁济医院安徽医院、曙光医院安徽医院、儿科医院安徽医院等项目。促进医疗质控一体化,成立了临床检验、临床病理、康复医学、妇科等11个专业的长三角医疗质控联合体。推进长三角中医质控标准制定工作,确定8个专业方向,分别由上海(中医急诊、中医病案)、江苏(中医肛肠、中医护理)、浙江(中医骨伤、中药药事)、安徽(中医脑病、中医呼吸)牵头开展。积极推进检查检验跨域互认,长三角生态绿色一体化发展示范区内青浦区、吴江区和嘉善县的公立医疗机构已全部实现医学检查检验结果互联互通互认。完善血液保障体系,开展长三角区域4家省级血液中心和全部51家血站质量管理体系联合内审,推进长三角血液质控同质化。
在公共卫生联防联控方面,三省一市疾控部门签署疾病预防控制体系一体化建设合作备忘录,定期开展长三角公共卫生联合风险评估,聚焦防控重点开展联合演练,强化卫生应急合作。持续推进预防接种信息互联互通和接种服务同质化,已在示范区内完成信息系统互联互通验证。建成覆盖上海全域及苏浙皖14地市的长三角利福平耐药结核病协同防控网络。
在卫生健康协同治理方面,积极探索长三角卫生健康政务服务协同,推进长三角区域出生“一件事”跨省通办,实施“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证”,重塑流程,办理时间由18天减少至不超过5天,申请表由6份减至1份,群众办事环节由15个减至2个,实现《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记、社保卡申领、医保参保登记等5事项“网上办、全程办、无需往返异地”。促进卫生综合监管一体化,推进跨省毗邻区域联合执法,强化行政处罚信息共享。推进职业健康资源共建共享,成功上线长三角职业健康管理协作、化学中毒救治协作信息平台。
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12家长三角创新联合体的构建背景,一是面向国家重大战略需求,二是面向地方主导产业方向以加大协同建设力度。
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