上海市科委：“十五五”上海将加速基础研究转化

随着上海国际科创中心迈入“强功能”阶段，未来五年上海将继续增强国际科技创新中心策源功能。

在2月11日举行的上海市“十五五”规划主题系列市政府新闻发布会上，上海市科委主任骆大进介绍，到2030年，上海将力争实现基础研究经费支出占全社会研发经费支出比重达15%左右，产出一批标志性原创性成果，基础研究和原始创新能力得到进一步增强。

刚过去的2025年，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右；基础研究投入强度预计12%左右。

关于增强基础研究和原始创新能力，骆大进介绍称，主要从强化基础研究系统布局、发挥战略科技力量支撑作用、畅通基础研究成果转化链条、深化基础研究体制机制改革几个方面着手。

比如，前瞻性、战略性需求导向，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业科学问题，聚焦前沿科技和未来产业“制高点”需要，强化创新导向，推动多主体、有组织、体系化协同的基础研究。围绕基础学科领域、交叉融合领域等，鼓励原创性自由探索研究。

深入实施“探索者计划”，进一步强化科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，建立基础研究项目向概念验证平台和基金开放遴选机制，加快形成“产业出题、科技答题”的协同研发模式，全链条加速基础研究“从实验室到市场”的转化进程。

此外，上海还将调整优化基础研究组织模式，依托尚思研究院，进一步深化基础研究先行区建设，完善选题为基础的选人机制，健全长周期稳定资助和长周期成果评价机制，促进多元投入，加强非共识项目识别遴选，优化“微环境”，营造有利于基础研究的科研文化和创新生态。

谈到上海国际科创中心扩围至长三角，上海如何发挥龙头引领和示范带动作用，骆大进称，“十五五”期间，将协同苏浙皖三省，加强战略协同、资源统筹、政策衔接、力量融合、改革联动，共同推进国际科技创新中心的建设。包括共享资源、共建平台、共育生态、共推改革。

例如，将在持续做好科学仪器跨区域共享、科技创新券通用通兑的基础上，建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，打造一体化试验场，推动科学数据、生物种质、科技专家等资源的共享共用，让各类创新要素资源更加畅通流动。

“着眼于推动科技创新和产业创新深度融合，改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业、链主企业牵头跨区域组建创新联合体，共建概念验证平台、中试验证平台、公共服务平台、高质量孵化器等，完善区域技术转移体系，合力打造世界级产业集群。”骆大进介绍称。

上海“十五五”主要指标

图片来源：上海发展改革公众号