美对欧盟多数商品征收关税税率最高15%；美国移民人口50年来首次下降；前7个月广义财政支出超21万亿，更加积极财政政策落地｜早报

【今日推荐】

美对欧盟多数商品征收关税税率最高15%涵盖汽车、药品、半导体芯片和木材

当地时间8月21日，美国白宫发表声明称，美国与欧盟已就一项贸易协定的框架达成一致。声明明确，美国承诺对欧盟原产商品适用以下两者中较高的关税率：美国最惠国（MFN）关税税率或由MFN关税与互惠关税组成的15%关税率。此外，自2025年9月1日起，美国承诺仅对欧盟的以下产品适用MFN关税：不可再生自然资源（包括软木）、所有飞机及飞机零部件、通用药品及其原料和化学前体。美国和欧盟同意考虑其他对各自经济和价值链重要的部门和产品，将其纳入仅适用MFN关税的产品清单。此外，细则还规定，美国对大多数欧盟商品征收关税税率将不超过15%，涵盖汽车、药品、半导体芯片和木材。

美国移民人口50年来首次下降

美国的移民人数50年来首次出现下降。根据无党派的皮尤研究中心的数据，截至6月，美国的移民人口5190万，低于特朗普第二任期就职时的5330万。国土安全部表示，自特朗普上任以来，已有160万非法移民自愿离开美国，导致移民人口大幅下降。皮尤研究中心的数据还显示，美国劳动力中仍有19%是移民，低于今年年初的20%，移民工人减少了75万人。

前7个月广义财政支出超21万亿，更加积极财政政策落地

更加积极财政政策陆续落地，推动经济平稳运行。根据财政部最新数据，今年前7个月广义财政（全国一般公共预算和全国政府性基金预算）收入合计约15.9万亿元，与去年同期基本持平。广义财政支出约21.5万亿元，同比增长约9.3%。广义财政支出超出收入约5.6万亿元，同比增长约47%。

【观国内】

今年累计进出口增速逐月回升，商务部：外贸向上、向新势头更加巩固

8月21日，商务部新闻发言人何咏前在商务部例行新闻发布会上表示，今年以来，国际经贸发展面临的风险挑战明显增多，在这样复杂的大背景下，中国外贸保持稳中有进态势，累计进出口增速逐月回升，前7个月实现3.5%的增长，量质提升十分不易。

金融监管总局：正研究制定相关文件，从多方面提出健康保险下一步发展路径

近日，国家金融监督管理总局人身险司披露的多个对全国人大代表建议和全国政协委员提案的答复指出，金融监管总局积极支持商业健康保险改革试点，鼓励并推动部分地方先行开展试点探索，在打通数据壁垒、加强慢性病保障、构建多层次护理保障体系等方面，希望形成一批可复制可推广的做法，以点带面，积累经验，为制度设计提供更具操作性的实践参考。

破万亿千瓦时！7月全社会用电量同比增长8.6%

8月21日，国家能源局发布7月份全社会用电量等数据。7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电看，第一产业用电量170亿千瓦时，同比增长20.2%；第二产业用电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；第三产业用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；城乡居民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。

国家医保局印发《消化系统医疗服务价格项目立项指南（试行）》

近日，国家医保局编制印发《消化系统医疗服务价格项目立项指南（试行）》，参考2023年版医疗服务项目技术规范，将现行价格项目映射整合为150项，加收项69项，扩展项16项。下一步，国家医保局将指导各省医保局参考《立项指南》，制定全省统一的价格基准，由具有价格管理权限的统筹地区对照全省价格基准，上下浮动确定实际执行的价格水平。

水利部：聚焦用水权交易全链条、各环节，健全交易平台体系、水资源监测体系

8月21日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，研究《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》贯彻落实措施，审议《河湖健康评价规范》。会议强调，要加快构建归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系。要聚焦用水权交易全链条、各环节，健全交易平台体系、水资源监测体系，完善交易规则、技术标准，强化全过程监管，健全风险管控机制。

5000亿“准财政”工具将出，重点支持新兴产业、基础设施等

自今年5月以来，多地围绕新型政策性金融工具开展政策宣讲会或者项目筹备会。近期，部分地方更是进一步梳理出入库项目清单，明确了申报基金的金额。从地方透露信息来看，新型政策性金融工具的资金规模为5000亿元，重点投向新兴产业、基础设施等领域，具体包括数字经济、人工智能、低空经济、消费领域、绿色低碳、农业农村、交通物流、城市基础设施等，国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等政策性银行参与其中。

国家将于近期开展中央冻猪肉储备收储

近期，由于夏季天气炎热、消费季节性偏弱，加之前期二次育肥生猪出栏，猪肉市场供应有所增加，生猪价格小幅回落。据国家发展改革委监测，近日全国平均猪粮比价跌至6∶1以下，按照《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，进入三级预警区间。为促进生猪市场平稳运行，近期国家发展改革委将会同有关部门开展中央冻猪肉储备收储。

恰逢时代少年团演唱会，上海市流入人数创暑运高峰

恰逢时代少年团演唱会，近一周上海市流入人数环比7月同期提升9.0%，创暑运以来高峰。航班管家数据显示，在“时代少年团”演唱会（演出日期20日、21日、23日、24日）于上海举办之前，8月18日、19日、20日三日流入上海人数环比上周同期增长12%。在进入上海市的出行方式中，汽车占比61.1%，飞机14.3%，火车24.6%。

8月28日开始，杭州向新婚夫妇发放1000元消费券

近日，杭州市将推出甜蜜经济消费券，为登记结婚的新人送上一份礼物。发放对象为从8月28日开始，到杭州市、区(县市)两级婚姻登记处登记结婚的新人。发放时间为2025年8月28日-12月31日。每对新人可领取总额为1000元的消费券，即：满2000元减100元(10张)。

苏超启用新官方票务平台，预约加摇号“全看手气”

“苏超”火爆，一票难求，赛事盛况促使主办方不断升级票务系统。8月21日，江苏省城市足球联赛官方宣布，启用设在“苏服办”平台内的官方统一票务平台，代替原有各售票渠道。购票方式也统一更新为“预约+摇号”制，“全看手气，不看手速”。

成都：公积金贷款购保障性住房最低首付款比例为15%

成都住房公积金管理委员会印发《关于住房公积金支持缴存人购买和租赁保障性住房有关政策的通知》。其中提到，购买保障性住房使用住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%。购买保障性住房使用住房公积金贷款的，单、双缴存人最高贷款额度对应上浮50%。即由现行的单人60万元、双人100万元提高至单人90万元、双人150万元，基本实现缴存人使用住房公积金贷款即可覆盖除首付款金额外的剩余购房资金需求，减轻购房负担。

【览海外】

欧盟将取消对美国所有工业品关税并对美农产品提供优惠市场准入

当地时间8月21日，美国白宫发表声明称，美国与欧盟已就一项贸易协定的框架达成一致。声明中明确显示，欧盟将取消对美国所有工业产品的关税，并对包括坚果、乳制品、新鲜及加工果蔬产品、加工食品、种子、大豆油及肉类产品等在内的美国水产品及农产品提供优惠市场准入。此外，欧盟将立即采取措施，延长2020年8月21日宣布的《美欧关税协议联合声明》中关于龙虾的条款（该条款原定于2025年7月31日到期），并扩大产品范围以涵盖加工龙虾。

特朗普称俄乌问题“约两周后就能知道结果”

当地时间21日，美国总统特朗普谈及俄罗斯与乌克兰问题时称“大约两周后就能知道结果”。他表示，两周后，美国或将采取其他策略。

美政府：正审查超5500万持美签证人员是否有违规行为

当地时间21日，美国政府表示，正在审查超5500万持有美国签证的人是否存在可能被驱逐出境的违规行为。美国国务院表示，如果发现“有迹象表明存在逾期居留、犯罪活动、威胁公共安全、参与任何形式的恐怖活动或向恐怖组织提供支持”的情况，该人员在美国居留的签证随时可能被吊销。

特朗普签署行政命令设美国首席设计官职位

当地时间21日，美国总统特朗普签署行政命令，设立美国政府首席设计官职位。知情人士透露称，特朗普将任命爱彼迎联合创始人乔·杰比亚担任首任政府设计总监。报道称，此举将使杰比亚在重新设计政府表格和流程方面发挥主导作用。

美国司法部计划对美联储理事库克展开调查

当地时间21日获悉，美国司法部计划对美联储理事丽莎·库克展开调查，并敦促美联储主席鲍威尔将其免职。

美法院驳回特朗普涉民事欺诈案裁决 纽约州总检察长提起上诉

当地时间8月21日，美国纽约州上诉法院驳回美国总统特朗普因民事欺诈被判处约5亿美元罚款的判决。特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称，他非常尊重法院“有勇气推翻这项非法且可耻的裁决”，从商业角度来说，这项裁决“是一场前所未见的政治迫害”。当天，纽约州总检察长办公室就上诉法院驳回裁决一事提起上诉。

美国总统特朗普离开白宫前往华盛顿街头巡逻

当地时间21日，美国总统特朗普离开白宫，前往华盛顿街头准备与执法人员开始巡逻。

泽连斯基：希望10天内明确安全保障架构随后举行双边和三边领导人会议

乌克兰总统泽连斯基在20日与记者的见面会上表示，已与美国总统特朗普团队讨论安全保障问题，并确定美方参与会谈的团队成员。泽连斯基称，他希望在7到10天内明确安全保障架构，最好在与俄总统普京会晤前完成。他表示，乌方准备进行双边和三边会谈，但如果俄罗斯拒绝，乌方将敦促对俄实施制裁。

泽连斯基：俄对乌再次发动大规模空袭

乌克兰总统泽连斯基21日在社交媒体发文称，20日晚至21日凌晨，俄军再次对乌克兰发动大规模空袭，没有展现出结束战争的意愿。

内塔尼亚胡批准接管加沙城计划并要求重启谈判

以色列多家媒体21日报道，以总理内塔尼亚胡当日发表视频声明说，他已批准接管加沙城并同时“击败哈马斯”的军事计划。内塔尼亚胡说，他还指示立即重启与哈马斯的谈判，以使所有被扣押人员获释并结束冲突。

韩国将禁止无居留权的外国人在首尔购房

据外媒报道，韩国将禁止无居留权的外国人在首尔购房。

【大公司】

DeepSeek发布新模型V3.1，价格涨了但Agent能力提升了

8月21日，DeepSeek官方正式发布新模型V3.1。从命名来看这或许不是一次大的版本更新，更像是前一代DeepSeek-V3模型的小版本迭代。在X上，DeepSeek将V3.1称为“我们迈向智能体时代的第一步”。本次升级主要有三大亮点，其中包括更强的Agent能力、混合思考模式和更高的思考效率。

为机器人铺路，vivo先从“眼睛”入手

8月21日下午，vivo向外展示了一款混合现实（MR）头显设备vivo Vision探索版，从外观和交互方式来看，直接与苹果Vision Pro对标。vivo执行副总裁、vivo中央研究院院长胡柏山在一场行业对话中表示，“MR可能是未来基于机器人场景下，一个很好的交互设备。”

【掘金圈】

港交所：延长交易时间需审慎

在港交所2025年中期业绩会上，有市场人士建议延长交易时间，港交所行政总裁陈翊庭的回答被部分市场人士解读为“港交所在研究24小时交易机制”。8月21日，记者从港交所方面了解到，陈翊庭表示，港交所一直致力于为投资者提供更多便利，对于所有相关的建议都持开放态度。但是因为延长交易时间对市场整体影响很大，挑战不小，需要非常审慎，也需要征求所有市场参与者的意见。

机构21日买入这12股，抛售恒宝股份1.10亿元

8月21日龙虎榜中，共33只个股出现了机构的身影，12只股票呈现机构净买入，21只股票呈现机构净卖出。当天机构净买入前三的股票分别是中电鑫龙、创益通、南方精工；当天机构净卖出前三的股票分别是恒宝股份、松原安全、科创信息。

美股三大股指小幅收跌 小鹏汽车涨超11%

美股周四收盘，道指收跌0.34%，标普500指数跌0.4%，纳斯达克综合指数跌0.34%。沃尔玛百货(WMT.N)跌超4%，特斯拉(TSLA.O)跌1%。纳斯达克中国金龙指数收涨1.3%，小鹏汽车(XPEV.N)涨11.6%，蔚来汽车(NIO.N)涨超9%，阿里巴巴(BABA.N)跌1%。

【一财精选】

牛市还能走多远？机构预测“至少到2027年”、散户“回本就想跑”

这段时间，上证指数站上3700点且为突破3800点而蓄力时，“慢牛”行情已成为机构的共识，各家券商均认为，这波行情起码还要再延续一两年。然而，散户的期待值却明显低很多。

村镇银行再现“降息潮”，部分中小行存款利率已低于国有行

近日，又有多地村镇银行宣布下调存款利率。第一财经发现，在多轮降息以后，部分中小银行的存款利率已与国有大行持平，甚至部分低于国有大行。

【今日预告】

15:00——价值与投资 | 寻找新引擎 传统产业的智造跃迁

（编辑：吴琪、张晓杰）