【电视精编版】从金融高地到田间沃野：浦东乡村振兴的金融破局丨“陆家嘴金融沙龙”第二十七期

在城乡融合不断深化、乡村振兴战略全面实施的时代背景下，农村金融已成为助推农业农村现代化、促进农民农村共同富裕的重要引擎。如何构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系？如何有效破解乡村发展面临的资金瓶颈，打通金融服务“最后一公里”？如何助力小农户对接大市场，为农业农村现代化注入关键动能？

第二十七期陆家嘴金融沙龙以“从金融高地到田间沃野 浦东乡村振兴的金融破局”为主题，邀请多位重磅嘉宾展开深入探讨。该期沙龙的电视节目于2025年9月20日21点在第一财经频道播出。

主题演讲：从金融高地到田间沃野 浦东乡村振兴的金融破局

上海农村商业银行股份有限公司副行长顾贤斌在演讲中表示，在过去的70余年里，上海农村商业银行聚焦在农业、农村、农民与乡村振兴人才建设等方面，积极做好金融服务和保障支撑。上海农商行着力提升金融的产品覆盖面，助力农业产业发展振兴；在农村层面，助力乡村建设水平提高，为乡村治理贡献力量；还通过多种方式助力农民收入稳步提升，用金融的力量支持共同富裕目标的实现。此外，上海农商行还积极参与培育“金融+农业”复合型人才，打造乡村振兴的人才的“蓄水池”。

顾贤斌认为，当前，金融服务乡村振兴在整体规划、金融支持政策、信用基础设施建设、人才培养等方面仍存在一定的挑战。要破解这些难题，还需要政府、金融机构、市场主体的协同发力，从多个维度实现破局到成局的跨越。他从四个层面进一步提出了自己的建议，包括：加强乡村振兴整体规划，实现金融机构对接和参与，形成“财政+金融”的合力；瞄准农民“安居”和“乐业”两大需求，提供具体可实操的金融政策扶持；推动乡村金融基础设施建设，降低农民贷款成本，提高贷款效率；联动建设人才生态系统，为乡村振兴注入持久的动力等。

中国农业发展银行上海市分行副行长顾烈在演讲中介绍说，中国农业发展银行是国家唯一的农业政策性银行，也是服务乡村的银行，多年来，农发行上海分行立足上海超大城市的衣食住行、“米袋子”、“菜篮子”、保供稳价等方面的特点，提供有力保障，同时针对涉农产业、郊区乡村发展空间，聚焦“三农”重点领域与薄弱环节，持续加大金融支持力度，为上海乡村振兴贡献政策性金融力量。他从聚焦粮食和重要农产品消费市场，聚焦农业科创中心、设施农业片区、现代农业园区等领域，持续推进保障性租赁住房、改善农村人居环境、清洁能源全产业链等乡村建设重点领域支持，加快推进城中村改造专项借款和做好新近启动的新型政策性金融工具、为本市重大项目提供资本金支持等五个方面，介绍了中国农业发展银行上海市分行近期的重点工作。

申万宏源证券首席经济学家，上海申银万国证券研究所有限公司副总经理赵伟介绍说，浦东乡村振兴金融需求主要聚焦于三方面：一是基础设施与公共服务建设需要低成本融资。二是现代农业产业化融资需求旺盛。三是乡村存量资产存在盘活的需求，建议将这些“沉睡”资源通过资产证券化的方式盘活。赵伟就此认为，证券业可利用多重金融工具及产品为乡村振兴事业做出贡献。例如，可通过乡村振兴债、绿色债等工具，为浦东乡村振兴建设提供稳定低成本的资金支持；以乡村振兴主题基金为抓手，可以撬动更多社会资本参与浦东乡村振兴建设；此外，以资产证券化形式来助力盘活存量资产价值；发挥REITs（房地产投资信托基金）优势，为浦东乡村基础设施盘活提供新路径；通过“保险+期货”等一系列的产品创新，为浦东农民提供更多的风险管理工具等，也是值得关注的金融服务内容方向。

中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司副总经理刘喆表示，乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手，更是保险业发挥保险“减震器”和社会“稳定器”的重要载体。刘喆说，保险行业可以立足保险领域，用创新的金融产品与服务维护粮食安全，助推产业兴旺，助力农民致富。刘喆介绍说，在浦东新区，国寿财险上海分公司充分发挥集团的综合金融优势，积极服务普通新区的乡村振兴，取得了阶段性的成效。下一步，公司将聚焦“推进乡村振兴、加快建设农业强国”这条工作主线，持续推动服务领域的扩大，服务链条的延伸和服务质量的提升，助力浦东乡村振兴的破局。

上海清美绿色食品（集团）有限公司副总裁杨石军介绍说，农村处处都是宝，也处处都有宝。作为农业全产业链企业，清美深耕农业，联动“一、二、三产”，把乡村和城市紧密地结合起来，互为依靠，融合发展，取得了比较好的发展。他认为，当前，“三农”企业感受到了更有力度的金融政策和更多样的金融服务产品支持。

行业对话：汇聚金融力量 激活乡村振兴新动能

在本期陆家嘴金融沙龙的圆桌讨论环节，嘉宾们围绕“汇聚金融力量，激活乡村振兴新动能”的话题，从“政策性金融服务”、“社会效益和金融企业发展间的良性互动”、“健全多层次农业保险体系”等方面展开对话。

对于政策性金融服务如何助推“城中村”改造这个话题，中国农业发展银行上海市分行副行长顾烈表示，中国农业发展银行非常重视三个方面，一是发挥总行的作用，加强银行和政府间的合作交流；从上海分行的层面来说，他们主要把新政策的精神及时跟政府及其相关部门、贷款主体之间加强沟通、并为他们提供方案和金融服务；三是在资金使用方面，中国农业发展银行要按照国家对专项借款的相关支付管理规定和要求，加强账户管理，实行封闭运行，确保资金的安全。

当被问到，金融机构如何在助力乡村振兴的过程中实现社会效益与自身发展良性互动时，申万宏源证券首席经济学家，上海申银万国证券研究所有限公司副总经理赵伟说，作为金融企业，首先应该把政治站位和使命担当放在第一位，功能性要排在盈利性之前，当然，盈利性也是不可或缺的，盈利性能保证金融企业在服务于功能性上能有更好资源支持，这两者并不是完全对立的。在兼顾功能性与盈利性过程当中，金融企业也能开拓了视野，并获得金融服务和金融产品创新的启发。

中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司副总经理刘喆在圆桌讨论环节中，就在“健全多层次农业保险体系”的目标和要求下，气象指数保险如何合力推进乡村振兴发展这个话题，分享了她的观点。刘喆说，传统农险和气象指数保险是相互互补、融合发展的，它的互补性主要体现在三个方面，一是风险覆盖的互补，二是产品功能的互补，三是运营机制的互补。刘喆介绍，中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司正在和浦东气象局围绕水果、蔬菜等农产品，用“传统+气象指数”的保险做一些综合性、融合性的创新保险产品，他们希望通过这种协同为浦东新区的乡村振兴注入更多金融“活水”。

上海清美绿色食品（集团）有限公司副总裁杨石军在圆桌讨论环节中介绍了农产品全产业链企业期待怎样的金融产品和服务。他说，清美公司已经和银行、期货公司和保险公司展开了多方面的合作，企业获得了很好体验，也为经营发展带来了便利。杨石军表示，期待更多的创新金融服务和产品能在像清美这样的农业企业里找到落地场景，助力乡村振兴事业。

与会嘉宾一致认为，金融“活水”持续润泽乡村，真正实现“农业强、农村美、农民富”的目标，需要相关部门和行业共同努力、协同创新，从政策性金融、商业银行、证券服务、保险创新到产业实践多方面，为“三农”提供多层次、多元化、广覆盖的金融产品和服务，共同助力乡村振兴战略规划。

“陆家嘴金融沙龙”由上海市委金融办、浦东新区人民政府指导，“陆家嘴金融沙龙”秘书处主办，第一财经、财联社提供媒体支持。系列活动将持续输出金融改革“浦东智慧”，深度赋能浦东经济高质量发展，全力助推上海国际金融中心核心区建设迈向新高度。

本场沙龙详细内容，敬请关注第一财经频道9月20日21:00、9月21日13:20播出的电视节目：《从金融高地到田间沃野 浦东乡村振兴的金融破局》。