有色金属稳增长方案发布，年均增长5%左右

新一轮十大行业稳增长方案正在陆续出台。

工业和信息化部、自然资源部、商务部等8部门于28日对外发布《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《工作方案》）。

《工作方案》聚焦有色金属行业发展面临的新形势，围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等5方面提出了10项工作举措。

工信部表示，出台《工作方案》旨在统筹做优增量和盘活存量，推动新旧发展动能接续转换，因地制宜发展新质生产力，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，为有色金属行业稳增长和高质量发展提供坚实支撑。

中国有色金属工业协会会长葛红林表示，这既是上一轮稳增长方案的延续，也对行业高质量发展提出了新的要求。工作方案在稳增长、促转型上下功夫，把行业质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。

有色金属行业是重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。

近年来，我国有色金属行业快速发展，已成为全球最大的有色金属生产国和消费国。2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9%，较工业平均增速高出3.1个百分点；十种常用有色金属产量7919万吨，同比增长4.3%；有色金属行业营业收入和利润同比分别增长15.8%、16.5%，有力支撑了航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展和工业经济增长。

今年1~6月，十种有色金属产量4032万吨，同比增长2.9%；规模以上工业增加值同比增长7.6%；固定资产投资同比增长16.1%，较全国工业投资增幅高5.8个百分点；实现营业收入4.8万亿元、利润2178.5亿元，同比分别增长14.9%和15.0%，为工业经济稳增长提供支撑。

工信部有关负责人表示，但与此同时，资源保障能力、高端供给水平和有效需求挖掘不足等问题日益凸显，外部冲击影响加大。

《工作方案》提出，2025~2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。

为何提出这样的目标，工信部分析称，聚焦落实中央经济工作会议精神和国家2035年远景目标纲要有关要求，加强与铜、铝等产业实施方案，有色金属行业碳达峰实施方案、数字化转型实施指南等政策衔接，结合“十五五”行业发展规划研究，提出了行业稳增长的两年目标任务。

为实现上述目标，《工作方案》立足全产业链供应链，统筹国内国际两个市场、两种资源，把握好供给和需求、基本盘和新增长点、发展和转型的关系，有效服务全国统一大市场建设，系统谋划推动有色金属行业稳增长和转型升级的任务举措。

在促进资源高效利用、提高资源保障水平方面，《工作方案》提出，实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。

9月24日，自然资源部等印发《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025-2027年）》，提出2025年初步建立地质矿产标准化工作协同推进机制，切实发挥标准化支撑引领作用；研制发布找矿突破重要急需标准20~25项，满足新一轮找矿突破战略行动标准需求。2026年，研制发布找矿突破重要急需标准20~25项，新一轮找矿突破战略行动标准供给和保障能力明显提升。

在强化产业科技创新方面，《工作方案》明确，推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设，发挥重点新材料平台作用，加快材料应用验证及迭代升级。

赛迪顾问发布的报告显示，随着科技的不断进步，有色金属产业将更加注重高性能、特种合金及复合材料的研发与应用。这些新材料将在航空航天、新能源汽车、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业中发挥关键作用，推动产业升级。随着制造业对有色金属材料和制品的需求持续增长，有色金属材料产业预计将保持稳定增长的态势。