金融系统持续“清理门户”：前三季度93人被查，64人受处分

金融圈反腐持续深入。近日，有着发审委“五届元老”之称的证监会原发行审核委员会主任委员郭旭东主动投案一事，在业内引起广泛关注。

第一财经根据中央纪委国家监委网站统计，今年前三季度，金融领域有49人被执纪审查，50人受到党纪政务处分。另外，第一财经根据各个地方纪委监委披露的数据不完全统计，前三季度，在地方金融领域合计有44人接受审查调查，14人被处分。两者合计，93人被查，64人被处分。

对腐败“零容忍”

近年来，随着金融领域严惩腐败高压态势持续加强，金融腐败得到了有效遏制。

第一财经根据中央纪委国家监委网站统计，在执纪审查方面，今年前三季度，有49位金融业人士接受调查，包括中管干部4人，中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部33人；省管干部12人。其中，被查的中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部数量较去年同期有较大幅度的缩减。

在党纪政务处分方面，有50位金融业内人士被处分，包括中管干部1人；中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部40人；省管干部9人。

4名“落马”的中管干部分别为中国银行原党委委员、副行长林景臻；中国证券监督管理委员会党委委员、副主席王建军；十四届全国政协经济委员会副主任易会满；中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组原组长、中国证券监督管理委员会原党委委员王会民。其中，王会民、王建军和易会满均曾任职于证监系统。

公开履历显示，易会满于2019年初接棒刘士余，就任证监会主席，此前曾在工行任职超过30年，2024年2月卸任证监会主席。他任职的5年期间，经历了科创板开板、北交所开市、推行全面注册制、推动常态化退市机制等多项重要改革。

王建军曾在证监系统工作超过20年，2016年至2021年间在深交所任职，2021年10月回到证监会任副主席，曾与易会满共事两年有余。

王会民则在退休6年后被查，2014年1月，王会民履新证监会，任党委委员、纪委书记，次年任中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组组长，2019年4月，王会民到龄退休。官员退休后被查并非个例，这也充分表明了惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，反腐没有“退休时”。

有1名中管干部被处分，为中国建设银行原党委委员、副行长章更生。去年，章更生因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，今年4月，章更生被开除党籍。

经查，章更生违规收受礼物宴请，在职工录用工作中为他人谋取利益，违规拥有非上市公司股份，靠贷吃贷，利用职务便利为他人在银行授信、贷款审批等方面谋利，并非法收受巨额财物，违反国家规定发放贷款，造成特别重大损失。目前，检察机关依法对章更生涉嫌受贿、违法发放贷款案提起公诉。

重点监管“一把手”等关键少数

分机构看，国有大行依然是金融反腐的重点。中国银行、工商银行均有6人被查；农业银行、建设银行分别有4人被查；交通银行有2人被查，上述被查的人员多为总行高管或地方分行“一把手”。

去年4月至7月间，中央巡视组对包括工商银行、中国银行、建设银行、中国人寿等在内的多家金融机构开展常规巡视，今年9月22日，上述机构集中通报巡视整改进展情况，其中着重提及了对于“一把手”的监管。

在通报中，农业银行称，加强“一把手”等关键少数和重点领域的监督管理，党委书记全面加强对下级“一把手”的教育监督管理。建设银行称，要加强对各级“一把手”的监督，进一步完善对权力运行的监督与制约机制，持续巩固强化严的氛围。以专项督查和整改整治为抓手狠纠“四风”问题，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深化整治形式主义为基层减负。

中国人寿称，系统施治加大反腐力度，重拳整治“逃逸式离职”、银企“旋转门”，深挖彻查新型腐败和隐性腐败问题。坚决清除（中国人寿原党委书记、董事长）王滨案恶劣影响。深刻反思王滨案暴露出的深层次问题，督促各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

北京廉政法治协同创新基地主任彭新林认为，强化金融领域监管和内部治理，加强对监管权力运行的监督制约，强化对“关键少数”特别是下级“一把手”和领导班子的监督，以强监督推动强监管，不能让监督流于形式，让金融更好地服务于实体经济、服务经济社会的高质量发展。

另外，农信系统有6人被查，金融监管系统有8人被查。

值得注意的是，当下，反腐斗争步入“深水区”，不乏本就从事纪检条线的干部被查，王会民是2025年被查的中管干部中首个纪检条线人员。另外，10月14日，据中央纪委国家监委网站消息，中央巡视组原副部级巡视专员许传智涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。年内，还有3名纪检监察岗位的中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部“落马”。

地方金融反腐深入推进

今年四五月份，工商银行浙江分行原党委书记沈荣勤，农业银行原首席专家兼浙江省分行原党委书记、行长冯建龙以及建设银行浙江省分行原行长高强相继接受纪律审查和监察调查，再加上去年4月被查的中国银行浙江省分行原党委书记、行长郭心刚，四大行曾经的浙江省分行行长悉数“落马”。

另外，1月11日，据浙江省纪委监委消息：浙江省委金融办原副主任、省委金融工委原委员、省地方金融监管局原副局长潘广恩涉嫌严重违纪违法，主动投案。5月，潘广恩被开除党籍和公职，经查，潘广恩多次收受管理服务对象所送的大额礼金、礼卡；利用职务便利为他人在引入投资资金、公司股改上市等方面谋取利益，非法收受巨额财物。

这场席卷浙江全省金融系统的反腐行动受到了外界的广泛关注。不只浙江，第一财经梳理发现，今年以来，多地对于金融腐败继续保持高压态势。

在四川，原四川银监局党委书记、局长王泽平、王筠权先后接受审查调查。农信系统中，四川农商联合银行党委委员、副行长刘杰以及原四川省农村信用社联合社党委副书记杨家卷也接受审查调查。

在安徽，根据安徽纪检监察网，年内，该省已有9位农信系统县处级干部被查，其中，亳州药都农商银行有2人相继被查，包括上善支行原行长赵磊以及新城支行原行长梁富强。2024年以来，安徽农信系统反腐通报密集，多家区域农商行的“一把手”“二把手”以及高管被查，金融反腐向基层延伸。

彭新林建议，做好金融反腐和处置金融风险的统筹衔接，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，更加精准有效地推进金融领域反腐败工作，特别是要聚焦金融腐败背后的利益勾结和关系纽带，严肃金融监管机构“内鬼”。