工信部发布最新光伏规范企业名单，超三成企业“落榜”意味着什么

工信部官网日前发布公告称，根据《光伏制造行业规范条件（2024年本）》（下称《规范条件》）及《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》的规定，经企业提交自查报告、地方审核、专家评审、现场核实、地方复核、网上公示等程序，现将现行有效符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（前十二批）。

第一财经记者注意到，共计129家光伏企业上榜有效符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（前十二批）。

上一次发布光伏制造业合规企业名单为2023年12月。据工信部官网彼时发布，有效符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（前十一批）的企业有197家，第十二批企业有12家，合计209家。因此，若以此计算，在动态管理下，撤销合规核验的光伏企业占比超过三成。

“本次公告的企业名单不涉及新企业的申请审核，是对前十二批已公告规范名单企业的动态管理。”有业内人士今日对第一财经记者表示，主管部门重点审查了2024年生产经营、研发及技改投入、工艺技术水平、资源综合利用及能耗、质量管理和知识产权等方面情况，充分考虑2024年行业发展的实际情况，对不能保持《规范条件》要求的企业予以撤销。

中国光伏行业协会（CPIA）也指出，本次公告企业的动态管理是贯彻落实《规范条件》的重要举措，也是未来相关主管部门推动行业提质增效工作的重要依据，对进一步引导行业高质量发展具有积极意义。

本次动态管理的依据是2024年11月修订生效的《规范条件》。此版本《规范条件》大幅提升了技术、能耗等指标，提高了资本金比例要求，将“新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%”修改为“新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%”，以引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量。

不过在光伏“反内卷”的持续推动下，《规范条件》或也面临一定的挑战。中国光伏行业协会咨询专家吕锦标今天对第一财经记者表示，光伏“反内卷”必须是全产业链自律限产，即使是龙头企业，也有成本偏高的基地低于50%的负荷，建议修改《规范条件》中“年实际产量不低于实际产能50%”的硬指标。