打造“青创第一城”，浦东全方位降低青年创新创业成本

为打造“青创第一城”，浦东正持续加大政策、资本的倾斜支持力度。

7日举行的2025浦东国际人才港论坛上，新一批浦东“明珠计划”入选者出炉，今年1300余名入选者中，78%为青年人才。

近年来，浦东按照上海建设高水平人才高地的总体部署，积极打造国际人才发展引领区，初步形成全球高端人才集聚、海内外人才融合发展、创新活力竞相迸发的人才高地。

加快集聚青年人才

聚焦科技人才梯队建设，浦东近年来大力实施“明珠计划”，按照高峰人才、领军人才、菁英人才和工程师4个类别，延揽、集聚人才。同时，“明珠计划”持续向青年人才倾斜。

近三年来，“明珠计划”通过集中评审、人才认定人才、单位认定人才、海外青年科技人才直接认定、创业大赛“以赛代评”等多种通道，累计遴选产生3400余人。

立足于打造青年人才创新创业第一站、青创第一城，今年4月，浦东又发布《关于支持青年人才创新创业的若干措施》（下称浦东“青创15条”），推出5个方面共15条措施，努力构建青年人才创新创业服务体系，让海内外青年人才“引得进、留得下、发展好”，着力打造“青创第一城”。

实施半年多来，浦东“青创15条”已经取得初步成效。

围绕青年人才“进得来”，针对不同类型、不同需求的青年人才打造实习、就业、创业3个引才对接平台，以及1个落地服务平台，让人才更深入了解浦东引领区优势，实现与用人单位、产业园区更精准匹配。其中，针对在读生，建设“大学生实习对接平台”；针对毕业生，深化“青年人才直通车”；针对创业人才，开设“明珠杯”创业大赛。

围绕青年人才“留得下”，浦东重点营造低成本、高品质的宜居宜业环境。这其中，受到广泛好评的，是聚焦青年创新创业人才最为关注的居住成本、创业成本问题，浦东推出的“两个100万方低租金空间”政策。

第一个100万，即3年内推出100万平方米以上月租金不超过2000元的青年公寓，今年筹措1.3万套房源，已吸引1.1万人申请入住，平均年龄25岁左右，其中研究生学历占比84%，70%入职企业属集成电路、生物医药、人工智能、计算机与通讯业等行业。

第二个100万，即3年内推出100万平方米以上日租金不超过1元/平方米的创业空间，同步提供投融资对接、上下游资源链接、共享实验室等公共服务支持。今年已推出171个孵化载体，包括张江药谷、浦东软件园、张江高科895孵化器等国家级、市级孵化器，吸引550余个青年科创项目申请入驻，主要集中在人工智能、软件与信息行业、生物医药行业。

上海数集魔方人工智能科技有限公司联合创始人、CEO胡辉表示，此前，数集魔方办公空间的租金约为4元每平方米，目前公司入驻的纳贤800孵化器，租金只要每平方米1元，节省下大量开支，可以全部投入到AI算力支撑、产品研发等“刀刃”上。

在降低居住和创业成本的基础上，围绕增强人才集聚效应、提升人才归属感，浦东还打造了张江纳仕、浦发玉盘等7个青年人才社区示范项目，重点推进“青年学堂、青年社群、青创空间、青春运动、活力街区”建设，为2.5万名入住人才提供各项服务。

围绕青年人才“发展好”，浦东提供内容丰富、长期稳定的政策服务支持。强化创业资金支持，实施高成长性青年科创项目3年300万元创业补贴政策，今年吸引50余个青创项目申报；发挥国资基金“投极早、投人才、投未来”优势，通过20亿元天使母基金、20亿元人工智能种子基金、5亿元明珠人才基金等支持一批青创项目。

“三年300万的政策今年进行了优化调整，已拓展到全区，为青年创新创业扶上马、送三程，争取培育更多的独角兽企业。”浦东新区区委组织部人才工作二处副处长杨华表示。

产学研资全链条赋能青年

以“青创15条”政策体系为核心，浦东构建起从创意萌发、技术攻关、成果转化、市场拓展的全链条创业生态。

在当天举行的青年人才创新创业论坛上，上海浦东科创集团有限公司党委书记、执行董事傅红岩表示，浦东科创集团已累计培育170多家上市公司，其中科创板就有50多家。接下来将为青年创业创新者量身打造升级版的成长共同体，全面强化未来产业、关键技术攻关产业的投资布局，为创业者提供更高效的资本对接机会，更多元丰富的链主企业应用场景开放，更丰富的科研院所前沿技术对接和转化。

当前，浦东科创集团的投资生态正在全面升级，以链接各方资源为青年创业者提供全面支持。从过去跟着政府做一些小规模、参与式的投资，未来转向聚焦国家前沿科技产业，开展新的综合性培育孵化、重金投入、保姆式的、全生命周期的服务等维度展开投资。

“去年我们提出来‘6个1’的育龙工程，在这个基础上我们将会好中选优，不再像过去一样‘胡椒面’投资，每个项目1000万、2000万（规模的）广撒网，而是在国家战略的指引下，重点布局一些关键赛道，然后重金投入，全生命周期地进行孵化培育。”傅红岩说。

上海莘泽创业投资管理股份有限公司监事长张凌翼也建议，现在要关注量子计算、可控核聚变等未来赛道，专注研发，以未来赛道吸引未来人才。但同时，由于当前创业者胜率低但赔率高，所以一定要帮助创业者降低成本，提高胜率。

中国科学院分子细胞科学卓越创新中心研究员、迪拓生物医药有限公司创始人姜海表示，目前处于生物医药在中国的起飞阶段、关键加油阶段，要发挥体制上的优势来进行关键阶段的扶持，这有利于生物医药产业做大，发挥浦东的潜能。

当前，浦东正加强新兴赛道、未来产业培育，例如免疫、细胞治疗、抗体药物、AI制药、脑机接口、生物合成等领域，专业人才需求日益凸显。政策扶持与产业创新将持续推动人才结构优化，进一步巩固浦东在全球生物医药领域的影响力。

面向未来，浦东也提出，将持续优化人才服务，结合改革优势，不断完善青年创新创业政策服务体系，努力构建更具国际竞争力的人才制度，打造与青年人才双向奔赴、共同成长“青创第一城”。