护航民营经济，中央要求完善民营经济促进法配套法规政策

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。此次会议部署2026年经济工作。“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”是明年经济工作要抓好的重点任务之一，其中明确，完善民营经济促进法配套法规政策。

已于今年5月20日起正式施行的民营经济促进法，是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律。在国家已出台不少促进民营经济发展的方针政策的基础上，民营经济促进法的独特意义在于以法律的形式更加明确、集成地支持民营经济。上海财经大学法学院教授王全兴曾在接受第一财经采访时表示，该法将促进民营经济发展的政策上升到法律层面，更具可预期性、稳定性和可靠性。

该法施行后，最高人民法院于今年8月8日发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》 。《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作实际，进一步细化裁判规则，健全完善工作机制，致力解决实际问题，确保法律正确实施、统一适用，从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等五个方面，提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。

11月27日，国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上表示，民营经济促进法颁布施行以来，国家发展改革委会同各部门、各地方，从多个方面推动法律实施。在健全配套措施方面，有关部门已推出140余项配套制度，推动民营经济促进法的各项要求落实落细。

比如，针对违法违规收费问题，国家发展改革委推动出台了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，健全涉企收费目录清单制度，清单之外一律不得收费，为杜绝违规收费明确边界。

李超表示，下一步，国家发展改革委将用更大力度、更实举措、更多办法，持续不断推动民营经济促进法学习宣传和实施。

各地也正在推进配套地方性法规的立法或修法工作。《上海市民营经济促进条例》已于今年10月20日正式实施，福建、山东、河北、天津、内蒙古、甘肃等多地已经出台地方性法规，均将于2026年1月1日起正式施行。

此外，还有多部地方法规条例正在公开征求意见，包括《贵州省民营经济促进条例（草案）》《宁夏回族自治区民营经济促进条例（草案）（征求意见稿）》等，预计明年将有更多地方性的民营经济促进条例出台。