政治局会议释放2026年八大关键信号 | 一财号每周思想荟(第46期）

宏观慧眼

张奥平：政治局会议，释放2026年八大关键信号

张奥平 新质未来研究院院长

在供给侧发展新质生产力工作部分，会议指出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”。

笔者预计，2026年因地制宜发展新质生产力，培育壮大新动能，建设现代化产业体系工作重点仍为：优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，以及人工智能加速全方位赋能千行百业。

首先，关于培育壮大新兴产业和未来产业，在新兴产业方面，“十五五”《建议》指出“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”；在未来产业方面，“十五五”《建议》指出“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。

其次，关于优化提升传统产业，“十五五”《建议》指出“推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”“推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”。预计，2026年传统产业工作重点将为标准倒逼产能治理。

最后，人工智能将加速全方位赋能千行百业。“十五五”《建议》指出，“全面实施‘人工智能＋’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”。

市场点金

万亿级市场的诞生，商业航天或已站上风口！

付一夫 苏商银行特约研究员

当前，我国商业航天正驶入发展的快车道，其核心动力并非单一因素驱动，而是源于政策强力引领、资本深度赋能与技术快速迭代三者间的紧密共振，它们构成了产业从“政策培育期”迈向“规范发展期”的重要驱动力。

展望未来，2025-2027年将是商业航天从“能上天”迈向“用得好”的关键三年。随着中国星网与千帆星座进入批量化发射阶段，以及海南商业航天发射场的投用，低成本、高密度发射将成为常态。太空算力、手机直连卫星、低轨导航增强等新兴应用场景，有望催生万亿级市场。

数据显示，2025年全球商业航天市场规模预计突破7000亿美元；国内方面，预计2025年我国商业航天市场规模达2.8万亿元，到2030件或将进一步增长至7.8万亿元，其中商业卫星制造、发射服务、应用服务占比分别达28%、17%、55%。而产业“天花板”不断抬高，必然昭示着浩瀚星辰中蕴藏的巨大经济价值，相应的投资机会也得以出现。

科技新知

展望2026，数字税收将如何重塑中国治理现代化新格局？

赵乐 南开大学副教授；尹西明 北京理工大学研究员

面向“十五五”时期，数字税收的深化发展需从“技术落地”向“治理升级”跨越，核心应聚焦三方面优化：

其一，完善全民治税激励机制，在电子发票政策基础上，依托政务服务APP搭建标准化举报通道，明确举报反馈时限与奖励兑现流程，将消费者监督转化为常态化征管力量。

其二，构建全国统一的区域协同平台，打破省际数据壁垒，对跨区域经营企业实行“一户式”全生命周期监管，通过数据互通解决总分机构税款分配、异地稽查协同等难题。

其三，强化数据安全与隐私保护，在跨部门数据共享中建立脱敏处理、授权使用的刚性规范，平衡征管效率与数据安全，避免信息滥用风险。此外，针对中小微企业数字化能力薄弱的问题，可通过政府购买服务的方式，为其提供免费的发票管理、风险自查等数字化工具，确保数字税收红利覆盖各类市场主体。

海外观察

美联储政策评估与2026年利率周期预判：降息无悬念，惊喜或在明年

温天 上海社会科学院市值管理研究中心特约研究员

尽管12月美联储降息确定，但10年期美债收益率仍徘徊在9月以来高位，反映市场对两大长期不确定性的担忧：一是美国债务负担（如政府大规模支出计划）；二是鲍威尔继任者的政策倾向，明年政策将进入“平衡宽松与通胀”的阶段，温和降息是主基调，而数据（尤其是通胀和就业）将成为调整节奏的关键。

展望明年，我们可以得出关键结论：2026年美联储利率中枢或降至3%左右，上半年为降息主要窗口，下半年政策或因通胀变化进入观察期。但是，若全球财政扩张超预期引发通胀反弹，或就业市场意外企稳，明年降息次数可能少于预期。

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