地方国资国企今年六大重点工作明确

“十四五”时期，国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元，年均增长10.5%，有力支撑了我国经济社会持续健康发展。2025年1~11月，地方监管企业实现增加值6.9万亿元，完成固定资产投资5.3万亿元。

第一财经记者从日前召开的地方国资委负责人会议上了解到上述信息。

会议明确了接下来五年地方国资国企工作的重点和任务目标。“十五五”时期，地方国资国企工作主要目标涵盖战略使命强化、科技自立自强水平提升、布局优化、企业活力动力增强、党的领导加强等方面，提出了国有经济对经济社会发展的贡献度进一步提高、战略性新兴产业增加值占比大幅提升等明确要求。

2026年是“十五五”开局之年。国资委主任张玉卓表示，起步决定后势，开局关乎全局。要不断打开传统产业新的发展空间，推动企业通过内生发展、整合并购等方面加力布局，大力培育更多新兴支柱产业。健全优化工作机制，积极稳妥做好存量国有资产盘活利用，充分发挥产权市场作用，持续深化国有资本投资、运营公司改革。

会议表示，实现“十五五”时期主要目标，必须以制定实施“十五五”规划和进一步深化国资国企改革为牵引，把解决问题作为推动高质量发展的重要切入点，抓住关键、纲举目张，加快提升国有企业“五个能力”（价值创造能力、科技创新能力、产业升级能力、改革突破能力和党建引领能力）。

张玉卓表示，国有企业发展质量效益的高低，直接关系我国经济社会发展的成色。各级国资委要引导企业牢固树立价值创造的鲜明导向，更加注重内在价值、长期价值，大力转变发展方式，加快提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率，更好统筹发展和安全，强化重点领域风险防控，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。

此外，会议指出，各级国资委要着眼开辟增长“第二曲线”，指导企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因企制宜培育发展新质生产力，推动传统优势产业在全球产业分工中的地位和竞争力更加巩固，着力打造一批新兴支柱产业，前瞻布局一批未来产业，更好支撑现代化产业体系建设。

为确保“十五五”开好局起好步，会议部署2026年六方面的重点工作，包括着力推进提质增效稳增长，着力强化国有企业科技创新主体作用，着力推进国有经济布局优化和结构调整，着力深化国资国企改革，着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，着力防范化解重大风险。

在推进国有经济布局优化和结构调整方面，会议明确，各地国资委以编制“十五五”规划为契机，紧紧围绕推动国有资本“三个集中”，指导企业做强做优主业实业，更好服务现代化产业体系建设。积极稳妥做好存量国有资产盘活利用，充分发挥产权市场作用，持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化、专业化资本运作平台，不断强化国有资本在重点领域的投入布局。

会议强调，在主业管理、投资管控、业绩考核、国有资本经营预算等方面强化政策引导，推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展，不断打开新的发展空间。特别要高度重视人工智能这个关键变量，支持企业参与中央企业“AI+”专项行动，共同打造一批高价值场景，持续深化智能工厂梯度培育行动，全方位赋能千行百业。

在国资监管方面，要加快转变监管方式。持续深化政企分开、政资分开，切实把监管的重心放在定制度、惩违规、管例外、促发展上来。深入推进分类监管，根据企业所处行业、发展阶段等不同，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，深化“一企一策”分类考核。

2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。去年年底召开的中央经济工作会议明确，制定和实施进一步深化国资国企改革方案。

根据会议的部署，下一阶段，各地国资委深化国资国企改革的着力点主要有三个方面：一要完善中国特色现代企业制度。如根据企业功能、层级和规模等，差异化推进董事会建设，实质性落实子企业董事会职权。二要健全市场化经营机制。特别是指导科技型企业规范用好激励政策，不断提升激励的有效性和科研骨干的获得感，更好吸引留住关键核心人才。三要加快企业组织形态变革。指导企业重新审视现有的组织架构和工作流程，持续推动扁平化改造和智能化管理，加快建立更加符合知识经济时代特征的企业管理体系。