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在不动产市场从增量扩张转向存量优化的关键期,近期落地的商业不动产REITs试点新规正成为市场的讨论热点。
在近日召开的“2026中国不动产金融论坛”上,上海交通大学上海高级金融学院(高金/SAIF)执行院长程仕军表示,中国不动产市场正经历结构性调整与范式重构,行业从增量扩张转向存量优化、高速增长迈向高质量发展。在此背景下,“贯通”与“破局”是行业发展的关键路径。
“盘活存量资产是一项系统工程,涉及多方利益与多重目标,意义重大且挑战并存。这要求我们以改革勇气和创新智慧,尊重市场规律,积极实践,稳步构建政府引导、企业主导、市场运作的盘活新格局。”原银保监会普惠金融部主任、中国长城资产管理公司原党委书记、董事长李均锋称。
在李均锋看来,盘活存量资产有四个主要原则:第一,市场化、法治化原则是根本遵循,通过公开交易和合规操作实现资产公允流转,严禁新增隐性债务;第二,专业化原则是核心支撑,依托专业机构和人才实现资产精准识别和高效运营;第三,依托产融结合原则是关键路径,创新运用REITs、资产证券化等工具,将存量资产转化为金融资本;第四,以增量带动存量原则是重要策略,通过引入新技术、新业态提升存量资产价值。
从全球成熟市场发展经验来看,商业综合体、商业零售、商业办公楼、酒店等商业不动产是REITs重要的底层资产。中国商业不动产存量规模庞大,具有通过REITs进行盘活并拓宽权益融资渠道的内在需求。
就在2025年12月31日,中国证监会发布《中国证监会关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告》,正式实施商业不动产REITs试点,标志着中国REITs市场进入商业不动产与基础设施并行发展的新阶段。
相较于基础设施REITs,商业不动产REITs在资产范围、审核监管和回收资金用途等方面存在差异。中金公司研究部执行负责人、董事总经理张宇分析称,商业不动产REITs聚焦商业不动产,包容性更高,优先推进商业综合体、商业零售、商业办公楼、酒店等业态落地;由证监会及交易所审核,审核及发行效率较高;资金用途更灵活,回收资金可以用于与主营业务相关的存量资产收购,新增投资,以及偿还债务、补充流动资金等,但不得用于购置商品住宅用地。
在他看来,REITs能助房企降负债、防风险,构建良性循环体系,推动向“轻资产运营”转型。同时,在低利率环境下,REITs有助于优质资产价值重估,为投资者提供新的投资渠道。
“相较于海外成熟市场,我国存量商业不动产规模可观,且不动产证券化率仍处于低位,这为商业不动产REITs市场规模的长期增长提供了坚实基础和广阔空间。”张宇说。
那么,展望未来,中国REITs市场规模将有多大?根据Wind数据,截至2026年1月25日,中国REITs市场已上市79只REITs,总市值2280亿元。
中信证券债务融资业务线高级副总裁叶广宇认为,判断REITs市场的规模有很多种算法,长期来看可能达到2万亿元的规模,具体多长时间能达到需要看市场的发展情况;短期来看,REITs市场在近两年有较大突破,市场规模快速提升;此外,商业不动产REITs的审核效率等方面有一定优化,也有一定增长空间。
也有业内人士认为,中国REITs市场规模达到万亿元甚至超过2万亿元都有可能,影响时间的一大变量在于房地产的转型情况。
关于中国REITs市场的发展建议,张宇认为,可完善优化既有产品架构,比如:优化管理架构,精简“公募基金+ABS+项目公司”架构,同时进一步均衡各主体权责,推动发行人及其关联外部管理人与投资人利益进一步绑定;扩募环节进一步提效,建议对规模比例较小的扩募可豁免监管审核,对较大规模的扩募也无需完全遵循首次发行标准,可实行一定的精简;对REITs市场也探索建立退市制度,长期看市场也可做到“有进有出”。
他同时称,还可进一步加强多层次市场建设,比如:进一步放宽投资主体准入,支持多层次市场建设;持续完善Pre-REITs与私募REITs制度建设;明确退出衔接机制。
除协鑫集团外,今年以来,已有远景集团、天合光能、明阳智能等多家企业推动其ABS项目的发行上市。
2025年12月8日,华夏中核清洁能源封闭式基础设施证券投资基金(以下简称“华夏中核清洁能源REIT”)获中国证监会准予注册批复。
REITs是商业模式的一次革命性跃迁,它打破委托代理的内部信息链条,转向如何最大化底层资产价值和效率。
征求意见稿共八条内容,主要包括产品定义、基金注册及运营管理要求等。