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AI生成 免责声明
(本文作者陈宏民,上海交通大学行业研究院副院长)
新兴产业激发新动能,而传统产业并不意味着旧动能。
在“十五五”期间,上海将进一步提升其培育和吸纳先进技术、高端人才和高质量数据等关键生产要素的能力,同时持续优化其开放包容规范有效的营商环境。
上海将强化并依托两大核心优势——一是建立先进技术、高端人才和高质量数据等核心生产要素的优势,二是打造开放包容、规范高效的优质营商环境优势,着力发展新质生产力、推进经济新旧动能转换。
在新旧动能转换进程中,重点从两方面发力:一方面继续发展壮大新兴产业和先导产业,前瞻布局未来产业,在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目,积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展;另一方面依托核心生产要素优势,通过数智化转型、人工智能赋能等新模式,推动传统产业转型升级,“十四五”期间上海人工智能(AI)制造业产值已实现13.6%的增长,后续应持续加大推进力度。
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我国海洋经济已成长为国民经济的重要增长极,正从资源依赖型向科技引领型转型,涵盖油气开发、海上风电、海洋生物医药等多元产业,并在保障能源安全、推动绿色低碳、拓展对外开放和培育新质生产力等方面发挥关键战略作用。
部分工业企业还面临不少困难。
政府工作报告在“十五五”规划框架下,明确提出2026年通过培育新动能、推动科技与产业融合、建设全国统一大市场和强化财政金融支持等举措,全面促进产业转型升级和高质量发展。
2026年《政府工作报告》系统部署培育壮大新动能与加快科技自立自强,从产业体系升级、新兴未来产业布局、服务业融合、智能经济基建、原始创新攻关、三大科创中心引领及教育科技人才协同等维度全面推进高质量发展。
2026年作为“十五五”开局之年,政策聚焦高质量发展与底线思维,通过务实增长目标、财政金融结构优化、内需机制建设、新动能培育及民生绿色协同,全面推动经济提质增效与长期韧性提升。