全国政协委员郭御风：推动AI产业从“算力堆砌”迈向“商业闭环”

今年全国两会，全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风带了一台基于D3000M芯片的中国长城新款商务笔记本上会。

“我要用实际行动告诉大家，国产芯片做的电脑，现在完全可以成为咱们工作、生活的得力助手。”他说，长期以来，大家对国产芯片的印象可能是“能用但不好用”，尤其在移动办公领域，续航短、性能弱是痛点，用户往往要在性能和便携性上做选择题。但D3000M的推出，真正打破了这种刻板印象。

“十五五”规划建议明确，加强原始创新和关键核心技术攻关。采取超常规措施，全链条推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

郭御风对第一财经表示，这个“超常规”，不是要违背科学规律去“大干快上”，而是要打破常规的路径依赖和体制机制障碍。过去我们“跟跑”的时候，可以跟着别人的脚印走，目标是“追赶”。但现在我们要“并跑”甚至“领跑”，前面没有现成的路了，就需要我们用非常之法，行非常之事。

具体而言，第一，是资源配置的超常规。要像打赢一场战役一样，把最精锐的力量、最充足的“弹药”集中起来，攻克像高端芯片、先进光刻机这样的“山头”，而不是“撒胡椒面”。

第二，是组织模式的超常规。要充分发挥新型举国体制优势，把科学家、工程师、企业家、用户都组织起来，组建“创新联合体”，从单点突破转向“全链条”体系化攻关。规划建议明确提出“全链条推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”，强调的就是系统能力。

第三，是政策支持的超常规。对于长期攻关的项目，要有“十年磨一剑”的耐心，在资金、人才、评价机制上给予长周期、稳定支持，让大家能心无旁骛地坐冷板凳、啃硬骨头。

郭御风认为，落实“十五五”规划部署，核心是把国家战略转化为可落地的产业行动，聚焦于如何加快推动人工智能产业从“算力堆砌”迈向“商业闭环”，以及工业控制系统“安全准入”与“智能升级”协同推进两大主线。

他谈到，过去几年，我国人工智能发展跑出了“加速度”，大模型创新成果迭出，智算中心建设如火如荼。但必须清醒地看到，“重建设、轻应用”“重算力、轻实效”的结构性问题依然突出。相当比例的智算中心算力利用率不足30%，大量高端算力闲置；人工智能在千行百业的渗透仍以“点状创新”为主，缺乏能够重塑生产流程、革新商业模式的“杀手锏”级规模化应用。如何把“算力热”转化为“应用实”，如何构建从技术研发到商业变现再到持续迭代的完整闭环，是今年重点关注的议题。

工业控制系统是新型工业化的“中枢神经”，其安全可控与智能升级直接关系产业链供应链韧性。

郭御风表示，当前我国高端工控核心软硬件国产化率不足四成，还面临“单点换芯”的碎片化替代困境，以及智能化水平滞后的问题，简单的进口替代已无法满足“安全﹢智能”的双重需求。更严峻的挑战在于，我们不是在“静止地”替代，而是在“智能化浪潮”中替代。如果只是把进口系统换成国产系统，却没有同步融入人工智能、数字孪生、预测性维护等新型能力，那么这种替代就是“用昨天的技术替代昨天的技术”，无法支撑新型工业化对“安全+智能”的双重需求。

对此，他提出，需构建“安全准入—整体替代—智能升级”三位一体的发展路径：从源头建立工控核心产品全生命周期安全准入机制，筑牢安全底线；摒弃碎片化改造，确立“芯片—操作系统—工业应用”一体化适配原则，在电力、化工等领域开展整体替代试点；将“人工智能﹢”深度嵌入改造过程，打造“云—边—端”协同的智能工控架构，实现“替代即升级、上线即智能”。同时，要强化市场环境治理，遏制低价恶性竞争，建立“首购首用”风险补偿机制，推动国产工控系统从“能用”向“好用、敢用”跨越。

人工智能治理也是郭御风关注的话题。他表示，技术的狂奔不能没有“刹车”和“红绿灯”。无人驾驶事故责任如何认定，AI生成内容的版权归属谁，智能体的行为边界在哪里，这些法律空白如果不填补，不仅会抑制企业大规模应用创新的信心，更可能引发系统性风险。