资本市场回稳回暖，政府工作报告部署持续深化投融资综合改革

2026年政府工作报告提出，要持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度。

去年政府工作报告曾重点强调稳股市，提出“要深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设”。在综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃的背景下，今年侧重点更加倾向于持续深化改革。

“十五五”规划建议提出，建立健全功能完善的资本市场。具体包括：提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。

今年是“十五五”开局之年。证监会主席吴清1月30日在资本市场“十五五”规划上市公司座谈会上曾表示，要紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，全力巩固资本市场稳中向好势头，聚焦持续深化资本市场投融资综合改革、提高制度包容性适应性，抓紧推出深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资制度便利性、灵活性和吸引力，促进北交所、新三板一体化高质量发展，增强多层次市场覆盖面和辐射力，更加有力有效支持现代化产业体系建设和新质生产力发展，积极服务“十五五”发展目标和金融强国建设。

就在全国两会前夕，证监会还召开了资本市场“十五五”规划外资机构座谈会。吴清在会上重申，将坚持市场化、法治化、国际化方向，以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，持续深化投融资综合改革，进一步健全资本市场制度、产品和服务体系，提高制度包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务科技创新和新质生产力发展。